本报杭州2月25日讯

　　记者 肖国强 通讯员 俞欣

　　省卫生厅厅长杨敬今天围绕相关问题回答了记者提问。

　　问：当前，我省正在积极推进深化医药卫生体制改革，在此背景下出台《办法》有什么重大意义？

　　答：近年来，我省医疗纠纷和医疗事故增多，引起社会关注，也给医患关系和社会和谐稳定带来了不利影响。

　　《办法》的出台，为医疗纠纷建立了一个公正公平、及时便民的处理机制，有利于医患双方增加沟通渠道，增强医疗纠纷调处的公平性，构建和谐的医患关系，减少高成本的司法诉讼，从而为医改提供良好社会环境。

　　问：《办法》在医疗纠纷处理方式上有哪些创新？

　　答：过去发生医疗纠纷后，双方当事人可以采取直接协商、向卫生行政部门申请行政调解（申请医疗事故技术鉴定），或者向人民法院提起司法诉讼。《办法》在保留这些处理方式的基础上，开启了第四条通道，即人民调解。

　　和以往的医疗纠纷处理方式相比，《办法》在三个方面进行了创新：

　　一是引入了第三方调解机制。引入人民调解委员会作为第三方介入，除了能较好地体现当事人的意愿外，还发挥着第三方的劝导作用。通过发挥人民调解机制的作用，可望建立高效、便捷、灵活、公正的医疗纠纷处理机制。

　　二是引入了医疗责任保险机制。《办法》规定，公立医疗机构必须参加医疗责任保险或医疗责任风险金，非公立医疗机构按照自愿原则参加；对医疗责任保险，则规定了保险费率的确定、保费支出、理赔程序和依据等内容。

　　三是多部门配合，协调处理医疗纠纷。《办法》规定，各部门共同参与，如公安、保监、司法等部门各自履行职责，协同处理医疗纠纷。

　　问：第三方介入医疗纠纷，第三方指的是什么？

　　答：第三方是指医疗纠纷人民调解委员会，简称医调会。该委员会隶属于司法部门，由具有临床医学、药学、法学等方面专家人员组成，和卫生行政部门没有隶属关系。

　　问：发生医疗纠纷后，什么情况下可以向医调会申请第三方调解？其法律效力如何？

　　答：发生医疗纠纷后，如果患方索赔金额在1万元以下，医院与患方可直接协商解决；在1万元以上，可向医调会申请调解或者寻求其他处理方式，但公立医疗机构不得自行协商处理；超过10万元，必须进行医疗事故技术鉴定。

　　根据《办法》，经医调会调解成功签署的调解协议书具有法律效力，双方应按照协议内容如实履行。

　　不愿意协商、调解，或者协商、调解不成的，可向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理，或者向人民法院提起诉讼。

　　对不理性处理医疗纠纷，甚至用暴力解决医疗纠纷的，公安机关将予以严肃处理。

　　问：医调会调解纠纷是否收费？调解有哪些程序？

　　答：调解费用由政府补贴，不收调解人任何费用。医患双方均可向医调会提起调解申请，接到申请后，调解机构3日内予以受理。调解结果以调解书的方式通知医患双方。患者可以委托律师或者委托代理人参加调解，委托人应提交授权委托书。