“到这里办事真是太方便了”

　　——东阳市国土资源局转变工作作风提升服务效能

　　今年，东阳市国土资源局被列为人大、政协代表办理工作绩效评估单位。全局干部职工面对困难，积极应对，将压力变动力，转变工作作风，努力办理好各类建议意见。截至目前，办结率达75%以上，与往年的30%相比，有了很大提高。不久前，东阳市人大调查组经过实地走访、调查，充分肯定了东阳国土局优质高效的办理工作，同时，高度评价了该局执政为民、实事求是的服务精神和工作作风。

　　层层落实责任 力求“三心”办理

　　今年东阳市国土资源局共承办人大、政协代表建议意见59件，主要涉及农民建房、土地做证、解决企业用地、被征地农民保障等事务。为了做好各种建议意见的办理工作，东阳市国土资源局领导班子高度重视，局长亲自制定工作计划，落实办理责任，使每件建议意见都能快捷办理，不走弯路。

　　当记者问及“是如何转变工作作风”时，东阳市国土资源局金士高局长介绍说：“以往我们处理协办件时，只负责给主办方发个函就算完成任务。转变工作作风后，我们把协办件当主办件一样认真办理。为提高工作效率，我们还对建议意见进行分类，然后落实到相关科室。对每条建议意见，尽量做到‘事前有面商，中间有会审，事后有跟踪’。凡有条件的建议意见，争取立即办理；对特殊建议意见，实行现场办理；对一些历史遗留、久而难解的建议意见，实行变通办理，或部门联动办理；我们要求全局干部职工，对每件建议意见，都要做到‘诚心办理、精心办理、尽心办理’。”

　　金士高局长举了65号建议意见作为例子。该案急需解决的问题是：东阳横店镇仁棠村21户村民的新居应建在哪里？由于情况复杂，无法在国土局直接办理。局领导就亲自带领有关科室和技术人员，奔赴现场进行实地办公。

　　在勘测现场，局领导要求技术人员对仁棠村的土地利用现状进行调汇，发现村东北角有块土地符合规划建设用地要求，就当场定了方案。最后，21户村民的建房用地终于得到妥善解决。

　　提高业务素质　工作精益求精

　　要提高工作效率与执行力，必须提高干部职工的业务素质。鉴此，东阳市国土资源局十分重视各种形式的业务培训。

　　今年9月，局里组织两批干部到金华参加业务培训；之后，又对全局干部和相关科室人员，进行国土资源执法监察和卫星遥感执法业务知识的专题辅导。为使全市的地籍管理工作真正走上信息化轨道，国土资源局还组织相关人员到浙江大学参加系统培训。

　　通过一系列培训，大家充分认识到，做好各项办理工作，既是贯彻落实科学发展观的具体表现，也是依法行政、执政为民的重要途径。全局干部职工的责任感切实增强，并且形成了从“要我办”变为“我要办”的良好氛围。金士高局长对记者说：“局里要求每位干部职工，对每一项工作内容、工作程序都要精益求精，在行动上突出一个‘快’字，在机制上突出一个‘全’字，在面商上突出一个‘真’字。”

　　创新工作模式　提升服务效能

　　为了应对国际金融危机，东阳市前不久开展了“企业服务年”活动，为配合这一活动，东阳市国土资源局更新理念、创新模式、转换服务机制，从11月起，实现“工业用地土地使用权初始登记”、“抵押登记”和“地籍测绘”三项业务2小时内当场办结的新突破。企业立等可取土地使用权证和土地他项权利证明书。按承诺，土地使用权登记原先为8个工作日。东阳国土资源局创新工作模式，整合审批环节，把土地使用权登记程序中的权属审核工作前置，实现服务效能的提升，只要资料齐全、手续完备，办理时限可以缩短在2小时以内。为方便企业融资，在同样条件下，土地使用权抵押登记的办理时限，由原来的2个工作日缩短为2小时以内。为避免企业在办理地籍测绘时两地奔波，国土资源局实行信息系统升级、内部流转等方式来提高测绘效率。这三项新规定，使行政审批事项办理时限提速35%。

　　新规定实施的第二天，东阳市华东园林工具有限公司就成为第一家受益单位。该单位负责人兴奋不已地说：“只要带齐资料，手续完备，就一点不麻烦。我只花了1个多小时，就领到了土地证，真是太方便了。”

　　（本报记者 顾金生）