每个人都有老的一天，空巢或独居老人，当身体条件尚可的时候，每周由居家养老服务员定期上门服务，享受居家养老带来的便利。一旦生了重病，老人无自理能力，自身无儿无女，或者子女缺乏赡养能力，养老问题就凸显出来了。

　　在2008年6月，湖滨街道针对三无老人、独居孤寡老人提出了“以房养老”新思路，具体分为租房增收养老、售房预支养老、退房补贴养老、换房差价养老四种模式，将老人的住房或出租或售卖或退换，所得资金全部用于补贴老人生活和入住敬老院费用，探索新型养老方式。

　　把房子交给政府养老

　　我们一百个放心

　　家住岳王路社区的诸家潮老人今年74岁，身体尚可，在得知了湖滨街道推出的“以房养老”方式后率先响应，“把房子交给政府，让政府来帮我们养老，一百个放心。” 

　　目前，杭州进入老龄化社会，高龄老人日益增多，人口老龄化和高龄化的发展趋势加速，养老问题越来越突出。

　　上城区湖滨街道民政科负责人张金才说，湖滨地区60岁以上的老人有近9000人，占总人口的23%左右，是杭州老城区中养老问题比较突出的区域。在湖滨街道最近做过的一次调查后，身边没有子女，没有亲戚也没有任何收入（被称作“三无老人”）的共有46人。他们不但日常生活有困难，生病了，看病住院没有钱，连自己照顾自己都无法办到。街道每年支出五六万元用于照顾老人、支付医疗费用，需要探索多种途径解决他们养老问题。 

　　长期以来，国人形成并世代沿袭着“养儿防老”的传统观念，老年人的养老问题只有寄托在儿女的身上。“以房养老”在国外是比较常见的模式，在国内还处于探索阶段。

　　四种模式

　　在湖滨街道以房养老实施方案中，共提出了租房养老、售房养老、退房养老和换房养老四种“以房养老”模式。 

　　租房增收养老，将独居有房老人安排到敬老院，将其原住房出租，用租金增加老人日常开支费用，租金80%用于老人日常开支费用和入住敬老院费用，20%用于每年房屋维修费用。售房预支养老，即将有成套住房的独居老人的房子出售，其售房所得收入全部用于老人入住敬老院和日常开支费用。退房补贴养老，将住不成套直管公房的老人的房子退还给房管部门，房管部门参照市场价予以补助，供老人入住敬老院。换房差价养老，将地段好的独居老人的直管公房出租，另选地段略差房租赁居住，以地段房屋差价增加老人日常生活收入。 

　　张金才说，租房增收养老，湖滨街道正在着手开展，不过由于很多老人住的房子是公房，没有独立卫生间、厨房，售房预支养老方式、退房补贴养老方式还需要探索研究，相关部门研究后出台相关政策后才能实施，还有一些老人不愿意换住到略差一点的地方去，换房差价养老还没有个案。

　　以房养老 值得尝试 

　　“以房养老”，即帮助老年人利用房产资源，盘活，或出租或抵押，取得双赢。这中间，街道作为政府的基层机构，公信力远远大于一般商业机构，容易取得老人们的信任。何况，这新生事物尚处于发育阶段，缺乏相应的专门法规加以规范。 

　　老年人除了医疗、家政等实际需要，愿意以房产来弥补财政紧缺，其实还有居住楼层高、走动不便等生活困难，以及需要扎堆轧道以解孤寂的精神需求。因此，置换楼层、相对集中的调剂空间是客观存在的。随着老龄化程度的加深，这样的需求，也会日益明显而迫切，在这方面花心思、下功夫，也是与时俱进、功德无量的。另外，除了尽义务做好事，非暴利性质的专业化市场经营，更应该是一条解决问题的出路。

　　（刘伟 丁春早 朱艳萍）