这是一次农村发展历史方位的科学把握，这是一幅农村基层组织建设的崭新蓝图。刚刚结束的全省农村基层组织建设工作会议，深入分析了当前面临的新形势新任务，研究部署了今后一个时期全面推进农村基层组织建设的各项工作。经略既张，大任已定。各级党委要站在战略和全局的高度，切实按照城乡统筹基层党建新格局的要求，把加强农村基层组织建设摆在突出位置来抓。

　　构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务，是党建工作服务全面惠及全省人民的小康社会的重大举措，是开创我省农村基层组织建设新局面的关键之举。省委明确提出，要通过5年左右的时间，努力实现四大目标，初步建立5项机制。四大目标是：在全省初步建起城乡统筹的基层党建新格局；环杭州湾地区和经济实力比较强、农村发展基础比较好的市、县，基本建成城乡统筹的基层党建新格局；80%以上的乡镇党委达到“五个好”标准；60%以上的村党组织达到“五个好”标准。5项机制是：城乡互动的农村基层干部选拔培养机制，资源共享的农村基层组织建设保障机制，城乡一体的农村党员动态管理机制，和谐互助的农村党员联系服务群众机制和全面覆盖的农村基层组织网络建设机制。各级党组织要认真按照省委要求，以改革创新精神，积极探索加强农村基层组织建设的新思路、新举措、新途径、新机制，努力开创我省农村基层组织建设新局面。

　　（下转第二版）

　　（上接第一版）要统筹人才资源，着力推进社会主义新农村带头人队伍建设。建设社会主义新农村，关键在人。各级党委要以宽阔的视野、灵活的方式、务实的举措，真正做到“五有”：选任有多种渠道，打破地域、身份、职业界限，促进城市优秀人才资源向农村流动；培训有务实举措，整合运用城乡各类培训资源，丰富培训内容，创新培训方式；管理有可行制度，全面推行村干部创业承诺制，实行不合格村党组织书记调整和村委会主任辞职承诺制度，切实加强对村干部的管理和监督；待遇有合理保障，全面解决村党组织书记和村委会主任的基本报酬，切实解决他们的后顾之忧；进步有发展空间，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和招聘事业单位工作人员的力度，促进优秀村干部健康成长。

　　要统筹组织建设，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要进一步优化基层党组织设置，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业领域延伸到其他产业领域。要切实保障村级组织的正常运转，发展壮大村级集体经济，加大公共财政的补助力度，加大城乡基层党组织结对共建的力度。要进一步加强农村基层组织基础设施建设，加强村级活动场所建设，全面推进农村党员服务中心建设，加强农村党员干部现代远程教育工作。

　　要统筹教育管理，进一步保持和发展党员队伍的先进性。下半年第三批学习实践活动将在农村全面铺开，各级党委要以此为契机，切实加强对农村党员的教育管理，使广大农村党员干部真正成为有理想、有追求、讲党性、守纪律的社会主义新农村建设骨干力量。要着眼城乡共管，进一步完善农村党员教育管理服务体系，建立城乡一体的党员动态管理机制。要推进城乡共助，进一步建立健全农村党员创业扶助机制、老党员和生活困难党员帮扶机制、组织班子成员与党员谈心谈话机制，加强对农村党员的激励、关怀和帮扶。要立足城乡共育，采取合力推优、共同培养、两地公示、联合把关等形式，加强联系、携手合作、共选共育，切实把农村各类优秀人才吸收到党内来。

　　要统筹推进民主，不断加强农村基层民主建设。推进农村基层民主，是我们党立党为公、执政为民的本质要求，也是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的根本路径。要进一步改革完善选举制度，包括村党组织领导班子“两推一选”、“公推直选”和村委会“自荐直选”、“海推直选”，扎实推进农村基层民主选举。要全面推行重大事务决策“五步法”，重要问题必须按照“民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施”办理，扎实推进农村基层民主决策。要全面推行民主恳谈会、民情沟通日制度，扎实推进农村基层民主管理。要建立健全村务监督组织，全面推行村务公开、财务公开、党务公开，全面落实党员群众的知情权和监督权，扎实推进农村基层民主监督。

　　构建城乡统筹基层党建新格局，全面加强农村基层组织建设，是时代的呼唤、事业的需要、人民的期待。各级党委一定要高扬改革创新的风帆，切实发挥乡镇党委抓农村基层组织建设的龙头作用，配好配强农村基层党建工作力量，全力推动农村基层组织建设，不断开创我省农村基层组织建设新局面。