【创新关键词】枫桥经验
40多年前,诸暨枫桥的干部群众创造了闻名全国的“依靠和发动群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的 “枫桥经验”。如今,绍兴市坚持创新发展“枫桥经验”,在实践中不断发展,在发展中不断创新,与时俱进、历久弥新。
近年来,绍兴各级党委、政府根据不同时期的形势任务,紧紧围绕涉及广大群众切身利益的民生问题,创新发展“枫桥经验”。2005年底,该市在全省首先探索建立乡镇(街道)综治工作中心。截至去年底,全市118个乡镇(街道)全部建成了综治工作中心。推进社会治安治理工作进民营企业,目前,该市400名职工以上的民营企业全部落实综治工作措施,“综治进民企”已成为企业平安的催化器、发展的助推器、矛盾的减震阀,有效地维护了企业及其周边地区稳定。
该市各地针对新时期矛盾多发的特点,探索创新了“夏履民主程序”、杨汛桥镇的“导访制”、“外警协管外口”、“老乡干部管老乡”、“老乡管老乡”等从源头上预防化解矛盾、维护社会和谐稳定的方法和措施。积极探索人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作机制,初步形成了多元化的纠纷解决机制。试点村级综治“网格化”管理,以村两委会为核心,建立支委联系党员、党员联系群众、村两委干部联系村民代表、村民代表联系农户的综治工作网络,推进综治工作进村入户,实现“家庭琐事不出组,邻里纠纷不出组”。近5年来,绍兴全市各类矛盾纠纷调处成功率达97.1%,人民群众安全感测评满意率均在95%以上。
【专家点评】中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘:目前正处于社会矛盾多发时期,对于社会冲突和民间纠纷解决机制的探索和研究,是各级党委、政府为了维护政治和社会稳定必须面对的一项重大任务。“枫桥经验”作为社会治安综合治理的经验模式,历经近半个世纪的洗礼,从维护社会治安到促进社会和谐,与时俱进,不断创新,各地对这一经验学习和借鉴也取得了良好效果。
【受益者感言】诸暨枫源村村委会主任骆根土:现在,我们将全村580户农户分成36个网格,分别由36个村民代表负责联系,村两委会干部每人联系4至5名村民代表,一旦农户发生矛盾纠纷,村民代表立即赶到,无法调处的,再报村两委会调处,将村民之间的纠纷在第一时间化解,避免了矛盾激化。治安好了,社会和谐了,人的心情舒畅了,才能安居乐业,集中精力搞发展。