【创新关键词】两轮民主推荐 两轮差额票决 公开透明

　　今年1月至2月，杭州市委根据全市领导班子建设需要，首次不明确具体岗位，从279名符合条件的市管副职中，采取“两轮推荐、两轮票决”方式选拔了6名市管正局级领导干部。

　　“两轮推荐”是指从符合条件的现任市管副职中，经过“全市领导干部会议”、“市委全委会”两轮民主推荐；“两轮票决”是指组织考察后，对考察对象实行差额酝酿、差额上会，经过“市委常委会”、“市委全委会”两轮差额票决，确定市管正局级领导干部拟任人选。

　　据了解，采取“两轮推荐、两轮票决”方式选拔市管正局级领导干部，这在我省是首创。

　　拟任重要职位人选由谁来提名，是这次创新的“亮点”之一。在第一轮全市领导干部会议民主推荐时，参加推荐的人员达256人，包括市委全委会成员、市纪委委员、各县（市、区）和市直单位主要负责人、市级离退休老领导，以及用抽签方式随机确定的60名市党代会代表，实现了由组织或领导提名向群众提名、由个人提名向集体提名的转变，进一步规范了干部提名的主体、原则和程序。并且还规定了提名程序：先经过资格审查、会议推荐，进行人选的初始提名，再经过两轮差额票决进行正式提名。

　　最后一轮选拔也别具特色。票决用抽签方式再邀请30名市党员代表参加，然后按照市委全委会成员90%和市党员代表10%的权重比例，计算得票分数，从高分到低分，最终产生6名市管正职拟任人选。随后，市委召开常委会，研究决定6名拟任人选，并向市委全委会成员和市党代会代表当场宣布了结果。

　　【专家点评】浙江理工大学社会政策与公共管理研究所所长冯国镜：杭州市“两轮推荐、两轮票决”是对干部选拔制度的创新之举，它解决了拟任重要职位人选由谁来提名的问题，实现了干部选任关键环节的重要突破。它进一步规范了干部选拔的初始提名，完善了竞争性选拔干部的方式，发挥了市委全委会的作用，推进了党内民主建设，是干部人事制度的一大进步。

　　【受益者感言】西湖风景名胜区干部刘颖：我参加了这次公开选拔，对此感受良深：这样的选拔方式，为深化干部人事制度改革提供了新载体，为推进党内民主建设进行了新探索，也给出了一个信号：今后干部选拔将更公正公开公平。