【创新关键词】外来务工人员集中管理

　　这里，居住着3000多名农民工，全国各地的口音都有；这里虽被称为“村”，但网吧、邮局、超市应有尽有，俨然一个大型社区……东出奉化市区8公里，有一个“西坞力邦村”，村里的居民们亲切地称它为“第二故乡”。

　　自2002年9月开村以来，力邦村已有４栋公寓楼，居住着来自４３家企业的农民工。为加强对外来人员的服务和管理，奉化市采用政府和企业联合投资的方式，兴建了农民工集中居住地——力邦村，采用市场化运作，由西坞力邦村后勤服务有限公司具体负责，实行居民自治的管理模式。

　　整齐的绿化带，整洁的水泥马路，漂亮的住宅楼，配套设施一应俱全……如此好的环境，收费却并不高。公寓楼每人每月仅收取包括基本水电费在内的18元住宿费，而且饭菜价格也便宜，一荤一素，只要两元钱，汤和米饭免费供应。

　　这里的“软件”也同样吸引人。2003年12月，全国第一个外来人员自治组织——力邦社区居委会在这里成立，7名班子成员中有4名是外来员工，实现了力邦居民的自我管理、自我服务和自我发展。社区还设有党支部、团委、妇联、工会和青年中心等组织，并经常开展一系列文化教育、技术培训等活动，大大提高了居民的文化素质和文明水平。

　　力邦社区的文化活动丰富多彩，先后推出了“力邦青年文化艺术节”、“力邦之夜”、“力邦十佳居民”评选等活动，创办了力邦青年报和广播台等，满足了外来务工人员的文化需求。

　　【专家点评】上海大学中国社会转型和社会组织研究中心教授顾骏：小小力邦村，是新一代农民工的工作、生活和长三角城市化独特进程的缩影，宁波民营企业家独具眼光的经营之道，浙江基层政府公共管理的开明、精明和高明，中国式居民自治、社区治理的别开生面，尽在其中。其成功的关键之一，在于找到了三种管理的准确定位，有限的政府管理、有效的企业管理和有序的自治管理，构成了力邦管理模式的内在支撑和稳固基础。

　　【受益者感言】四川绵阳人景斌：我在这里已住了5年多，去年把老婆也从老家接了过来。之前我完全没想到，在异地谋生还能够像在家里一样吃得好、住得好。这里不但有健全的文体设施，丰富的文体活动，还有完善的组织体系和各类学习培训，我们可以边工作，边学习，在这里生活有回家的感觉。