５月３１日晚，国家发展改革委宣布，６月１日零时起将汽柴油价格每吨均提高４００元。如何看待新的成品油定价机制下我国的成品油价格走向？记者为此采访了部分消费者、生产者、政府有关部门及专家。

　　消费者

　　国内油价是不是过高？

　　“２００８年原油每桶近１５０美元时国内汽油每升卖６元，现在每桶原油才６０多美元，每升汽油却卖５元多，还要涨价，真不知道中间的利润都让谁拿去了！”此次上调汽柴油价格前后，这样的质疑不断出现在一些网站的显著位置。

　　在国际国内油价反复的变化中，消费者对国内成品油价格过高的质疑却一直没有停歇。一些消费者发出这样的疑问：“美国百姓收入比中国百姓高好几倍，为什么中国的汽油价格却比美国还高？”

　　还有一些人对国内石油企业的“亏损说”表示怀疑。“为什么石油巨头生产原油获得国际高油价带来的高额利润，却不能承担炼油亏损补贴消费者？”北京私家车主樊小姐说。

　　“消费者基于收入的考虑提出种种质疑，确实反映出了一些消费者最直观的感受。”接受采访的一些专家表示。

　　中国石油和化学工业协会信息与市场部副主任祝昉则认为，“社会对油价的不满，很大程度上源于对垄断的一些质疑。”祝昉指出，“这需要国家继续推动相关领域的改革，包括在石油流通领域引入更多竞争主体。”

　　石油企业

　　价格不上调就亏损？

　　这次上调汽柴油价格之前，我国两大石油企业中石化和中石油纷纷发出了国内汽柴油价格如果再不上调就要亏损的抱怨。

　　中石化有关负责人告诉记者，国内汽油价格中包含１元燃油消费税以及增值税、城建教育等附加税费。去掉这部分上缴国家的费用，即使炼油零利润，此次上调前的国内成品油价格也仅相当于每桶原油５０多美元。

　　这位负责人说，此次汽柴油价格每吨上调４００元后，大大缓解了中石化炼油板块的压力。但由于这次上调是根据上一个计价期的油价走势，近期国际油价已冲高至每桶６５美元以上，如果这一走势延续，国内炼油企业经营压力仍会持续。

　　中石油有关负责人告诉记者，如果６月份国内成品油价格维持不动，按照近期的原油价格，每加工一吨原油将出现３００多元亏损。此次上调价格后，企业炼油盈略大于亏。

　　国家发改委

　　坚持市场化方向不动摇

　　２００８年１２月１９日，国务院批准实施新的成品油价格形成机制，并于今年５月８日正式发布《石油价格管理办法(试行)》，以相对透明的方式向社会公布了新的成品油定价机制。

　　尽管如此，对于公布后的定价机制，仍然有消费者表达了这样的疑问：为何要按国际原油价格计算国内生产的原油价格？为什么石油巨头生产原油获得国际高油价带来的高额利润，却不能承担炼油亏损补贴消费者？

　　国家发改委能源研究所原所长周大地说，我国实行国内原油价格与国际接轨是２０多年价格改革探索的结果。国家对石油企业原油生产所得高额利润已通过收取石油特别收益金加以限制。

　　我国于２００６年出台石油价格综合配套改革方案，建立对部分困难群体和公益性行业给予适当补贴的机制，并对石油开采企业销售国产原油价格所得超额收入按比例征收石油特别收益金。起征点每桶４０美元。原油价格越高，征收比率越高。当油价为每桶６０美元时，对超额收入按４０％的比率征收。

　　与此同时，对于国家对国内成品油价格进行调控给炼油企业造成的炼油亏损进行适当补贴，来保证炼油生产的正常进行和成品油市场供应。去年中石化、中石油炼油板块经营亏损分别达６１５亿元和８３０亿元，分别获财政补贴５０３亿元和１５７亿元。

　　国家发改委有关负责人表示，去年成品油价格和税费改革启动后，在坚持市场化方向的基础上，新的价格改革方案进一步突出了对各方利益的兼顾，特别是对消费者利益的保护。

　　根据新机制，当国际市场原油价格连续２２个工作日移动平均价格变化超过４％时，可相应调整国内汽柴油价格。国家发改委价格司司长曹长庆指出，新的成品油定价机制实施后，未来我国成品油价格调整将成为常态，各方应逐渐把它看作一种正常的经济现象。

　　新华社记者 陈二厚 安蓓 江国成

　　（据新华社北京６月１日电）