谨以此向新中国成立60周年,浙江城乡规划建设10周年献礼
——浙江日报启动全省规划建设示范城市推选活动(之二)
30
入围城市(区)
脱颖而出
3月31日,浙江日报正式启动了“浙江最美的城市蓝图十年展”暨“浙江省城市规划建设示范城市”推选活动。在历时一个半月的第一轮推选后,30个入围城市(区)新鲜出炉。为了向全社会表示该次活动的公平性与权威性,本报仍将设置短信投票作为第二轮评选的投票渠道,以示公正。并将以短信投票为重要参考依据,结合城乡规划的评介标准,综合专家评审组意见,以及考虑全省地区发展的平衡性,在这30个入围城市中将会诞生最后的“浙江省城市规划建设示范城市”,评审组将保留最终的决定权与解释权。它们将作为浙江省城乡规划建设十周年中的“代表”,在本报进行精彩生动、深入立体的形象展示;它们将以浙江城市化推动经典之作的身份,刻录于“新中国60华诞”这一非凡的历史时刻。在此,本报特别公布入围城市的名单,衷心感谢广大读者的热心支持和参评城市的踊跃参与。
入围城市(区)名单
杭州地区
1.富阳
“天下佳山水,古今推富春”。富阳以科学发展观为指导,率先编制了《发展战略规划》,明确了“以富裕阳光为目标、以山水文化为底蕴、以现代产业为支撑、以运动休闲为特色的杭州网络化大都市副中心”发展战略定位和“一主一副、两带四区四片、多组团”的市域发展空间格局,坚持走山水路、打山水牌、建山水城,战略引领,规划布局,项目支撑。在杭州地区率先成立规划局,成立城乡规划统筹委员会对全市各项规划进行统筹,大批重大项目启动,初步形成布局合理、功能清晰、特色鲜明、城乡联动的发展新格局。
3.临安
临安市,拥有独特的自然生态环境,被誉为镶嵌在长三角的一颗绿色明珠。近年来,为构建杭州西郊现代化生态市,临安城市建设步入全新轨道,城市空间呈现出“两城嵌一湖”的城市组团结构。通过大手笔、高起点的规划编制,绘就了一幅体现临安山水生态特色的现代文明城市发展蓝图。同时,以繁荣城市文化、促进城市文明为宗旨的亮灯工程,构成了亮丽的城市第二轮廊线。目前,一个“山中有城、城中有山、城在林中、林在城中、城湖相映、林茂景优、四季宜人”的花园式森林城市已展现在世人面前。
5.淳安
淳安——这片古老而崭新的土地,集老区、山区、库区、边区为一身,她有着特殊的历史、特殊的环境、特殊的发展。近年来,围绕“突出国际品位,彰显千岛湖特色”的主题,以城乡规划为龙头,切实加大规划工作力度,成立了县规划局,全面推进规划修编,动工兴建规划展示中心,并制定出台规划项目审批联席会议制度,进一步规范规划专家咨询、公示管理,城乡规划管理工作走上了法制化轨道。
12.萧山区
改革开放以来,萧山以规划为龙头,全面推进城市基础设施建设,加强城市管理,着力改善和优化城市的综合环境。自撤市设区后,萧山的发展定位从建设现代化新兴中等城市转向杭州大都市强区建设,以构筑杭州市域网络化大都市为总体指导思想,积极“融入大杭州,建设新萧山”。整合并重构了萧山城区与杭州中心城区的空间关系,萧山作为“三大副城”之一的江南城主要组成部分,形成“一核三组团、三轴三级”的城镇体系主框架。今后,萧山将建设成一个现代化、园林式、生态型的新城区。
13.余杭区
余杭,作为良渚文化的发祥地,始终坚持规划全覆盖,科学描绘发展蓝图。近年来,余杭确立了“高水平的城市化率、高素质的经济实力、高效率的城市功能、高质量的生活环境、高水准的精神文明”的发展目标,不断优化 “一副三组团”空间结构,实现了“规划一张图,城乡全覆盖”。当前,余杭处于工业化、城市化和社会转型的重要战略节点,已经步入城市化带动经济社会整体提升的关键时期。余杭正牢牢把握发展机遇,全面推动其新一轮跨越式大发展,将余杭建设成宜业宜游宜居的“美丽之洲”。
宁波地区
15.慈溪
近十年来,慈溪城乡规划建设高潮迭起,日新月异,城市空间结构不断优化,规划体系不断完善,综合功能和承载力进一步提升。杭州湾跨海大桥的建设,打开了慈溪北大门,激活了慈溪最大的财富资源之一——北部沿海滩涂。杭州湾新区、慈东工业区的开发,导引空间发展“东延北扩”,整个城市由原以329国道为依托的带状转向块状。新一轮市域总体规划的编制,用片区式发展的理念统筹城乡发展空间,形成“一个中心、四个片区”的市域城乡空间格局。慈溪,正以崭新的姿态,奏响城市规划建设旋律。
18.象山
“海山仙子国,东方不老岛”。近年来,象山围绕现代化生态型滨海休闲城市建设目标,率先在全省范围内编制县域总体规划,形成了“一心一带二组团”县域空间发展布局。在县域总体规划和城市总体规划的引导下,中心城区建成区面积从2001年初的9平方公里到现在的19.3平方公里,形成了“五纵五横”城市发展框架,城市品位不断提升,一座生活便捷、功能完善、环境优美、特色明显的现代化生态型滨海休闲城市正在东海之滨崛起。未来,随着2012年象山港大桥的建成,象山将以崭新的姿态迎接“桥海时代”的到来,迎接更加美好的城市发展机遇的到来。
22.北仑区
北仑作为东海港口一颗璀璨的明珠,正在打造东北亚航运中心深水枢纽港,东南沿海大型临港工业和出口加工工业为主的先进创造业基地,区域性现代物流中心和现代化滨海新城区。在城乡规划发展历程中,逐步建立以区域空间发展战略规划为总领,以北仑分区规划、西片区发展研究、南片区概念规划、大交通规划为支撑,以各乡镇总规、专项规划为补充,控规全覆盖的规划编制体系,解决发展过程中遇到的各类矛盾,服务北仑经济社会发展,引导港城发展和城乡一体化建设。
温州地区
25.瑞安
瑞安是温州大都市区的南翼中心城市、浙江省重要的工贸城市和历史文化名城。近年来,积极推行“阳光规划”,坚持近远期结合,科学、滚动编制规划,建立了符合瑞安实际的城乡规划编制体系。实施“三线联动、接轨温州”,实现外快内畅交通网络;实施温台沿海产业带、省级经济开发区、汽摩配产业园区,促进产业集聚提升。城市建设由粗放型向好而精发展,城市化水平67.2%,实现了从江南小城向现代化大城市的跨越。
26.乐清
山、水、海的独特构成,天然的深水避风良港,民营经济的发源地,创业者的热土,“千年古县”的历史文化蕴含,赋予依山傍海的乐清无限的城市魅力。素有“海上名山”、“寰中绝胜”之誉的雁荡山以山奇洞幽和人文胜迹联袂构筑了一个国内少有的旅游画廊。近年来,乐清优化产业结构,推动转型发展,不断增强自主创新能力,加快由制造大市向创造大市跨越。一个集工贸、旅游、港口为一体的现代化中等城市正扬帆起航!
30.苍南
苍南是温州市域南翼城镇群和鳌江流域中心城市以及温台沿海产业带的重要组成部分、浙南闽东北区际经贸物流中心和国内著名的山海型休闲度假旅游胜地。十年来,苍南县始终坚持规划龙头作用,有序开展并逐步完善了县域总体规划、控制性详细规划、风景名胜区规划、历史文化名村镇保护规划、村庄规划及道路、燃气等专项规划,一个 “山、水、城共生共融”的现代化新城已初具雏形,城市活力日增。
33.鹿城区
鹿城是温州市的政治、经济、文化中心,建区24年来,鹿城率先发展个体私营经济,引导和规范股份合作经济,建设和培育各类市场,走出了一条独具特色的创新跨越之路。目前,该区已取得“中国鞋都”、“中国剃须刀生产基地”、“中国金属外壳打火机生产基地”三张国字号“金名片”,已形成了鞋类、服装、打火机、眼镜、剃须刀等全国知名的区域品牌,并成为我国东南沿海最重要的轻工产品出口生产基地之一。
湖州地区
37.长兴
长兴县高起点规划、高品位设计,规划体系不断完善,空间结构不断优化,形成“一中心五片区”城市空间布局,实现城乡规划全覆盖。积极实施新型城市化战略,以园林式、生态化为目标,发掘“帝乡佛国、太湖之源”的文化内涵,打造“蓝天碧水、繁花秀木”的生态城市,建设高潮迭起,精品亮点纷呈,城区绿化覆盖率达到45%,中心城市建成区面积38平方公里,城市化水平达到57%,一座山水园林型现代化新兴城市已崛起于太湖之滨。
38.安吉
安吉,是气净、水净、土净的“三净”之地,被誉为最佳人居环境。随着交通条件的改善,安吉城市化进程明显加快,县城新区建设、旧城改造双管齐下,一个“城在绿中、绿在城中”的生态旅游城市初具雏形。安吉将着力打造长三角“先进特色制造业的集聚区、新农村建设的示范区、休闲经济的先行区、山区新型城市化的样板区”和“创业与人居的优选地”,全力塑造集环境、产业、素质、服务四位一体的“中国美丽乡村”。
嘉兴地区
42.平湖
平湖因水而名、因水而灵,水是构成平湖城市景观的基本自然元素。改革开放以来,平湖大手笔规划,遵照“小而特,富而美”的发展模式和建设理念,旧城改造和新区开发联动推进,以彰显历史风貌为主调的老城区有机更新,实现了旧貌换新颜;以现代亲水城市建设为特色的南市新区、经济开发区和东湖新区,实现了城市建设的新飞跃;以改善生态环境为主的东湖景区和滨水廊道建设,凸显了现代水乡城市的独有魅力,平湖将以崭新的篇章谱写辉煌的明天。
43.海盐
“山、海、湖、岛、桥、城”,彰显了海盐精致、独特的城市魅力。作为杭州湾跨海大桥的北岸桥头堡,海盐以接轨上海、融入长三角的战略眼光,注重规划引领,强化区域协调发展、空间有机集中、要素合理整合。县城形成了东南片住宅为主,中心区域办公、商业、休闲为主,西北片产业为主的城市格局。县域黄金海岸线上依次形成临港产业、先进制造业、核电关联产业、滨海旅游业等产业集群。一座集临港产业基地、文化休闲胜地、开放和谐福地于一体的滨海新城犹在眼前!
44.海宁
海宁城市建设日新月异,城市规划在一定程度上起了很大的指导作用。海宁市目前已初步确立了发展概念规划、各城镇总体规划。目前,海宁正努力打造环杭州湾现代工贸强市、长三角文化旅游名市、杭嘉湖宜居创业新市,率先建成全面小康社会,率先基本实现现代化。一个经济发达、文化繁荣、社会和谐、人民幸福、充满活力的现代化海宁,正以崭新的面貌屹立于钱塘江畔。
绍兴地区
48.绍兴县
绍兴县依托乡镇工业化、专业市场带动和经济开发区产业集聚等三大城市化动力,加强规划引领,牢固树立城乡规划“一体化、集约化、特色化、法治化”理念,按照“两中心两带”的经济布局和“一主三副两群一百个农村新社区”的空间布局,编制完善城市总体规划、详细规划和各类专项规划,确立了“国际纺织之都、现代商贸之城”的建城目标,积极主动融入杭州都市经济圈,走出一条富有绍兴县特色的城市化发展之路,实现了从江南小镇到现代化商贸新城的跨越。
50.上虞
近年来,上虞积极投身长三角,接轨大上海,致力于打造“杭州湾南翼重要的先进制造业基地、浙东新商都和旅游休闲胜地”,确立了“北工、中城、南闲”的总体发展格局,先后完成了市域总体规划、城镇总体规划、村庄规划以及各类控制性详细规划、专项规划、城市设计等一揽子规划的编制,初步形成了覆盖全市、层次清晰、目标明确、衔接有序的城乡规划体系。通过几年的规划引导,城市规模迅速拓展,城北新区也已展英姿。城市结构重新调整,城市品位有效提升。城市实力不断增强,经济发展成效显著。
51.嵊州
进入新世纪以来,嵊州围绕“工业强市、和谐惠民”的总目标,以城乡一体抓规划,明确了城乡发展目标,拉开了城市发展框架,完善了城市基础设施建设,优化了城市综合环境,以日新月异的城市面貌展示着城市规划和建设的巨大成就。通过修编规划,嵊州紧密结合地方文化特色,形成了“以剡溪、黄泽江、长乐江为纽带,一主城三副城”的组团式布局结构,并确立了“显山露水”的山水园林宜居城市发展目标。
金华地区
54.义乌
1999年至2008年的短短十年间,义乌市城市化率提高到73%,城乡一体化进程走在全国前列。改革开放以来,义乌坚持从实际出发,以“国际商贸名城”统领未来发展,全力打造国际小商品贸易中心、创造中心、会展中心,积极构建区域金融高地和区域物流高地。充分利用市场先发优势,以创业创新为动力,以小商品流通为载体,推进市场化,带动工业化,催生城市化,演进为国际化,开辟了一条商贸主导、联动发展、创业富民、创新强市的有特色发展之路。由一般小城镇建设成为区域大城市,创造出“无中生有、有中生奇、无奇不有”的义乌奇观。
55.东阳
东阳享有“百工之乡”、“建筑之乡”、“教育之乡”之美誉。东阳建筑业发达,在北京、上海、杭州等地建立了年产值超5亿元的施工基地,又开辟了30多个年产值超亿元的新基地。东阳人民历来就有经商的传统,改革开放以来,从商队伍不断壮大,全市有10万从商大军遍布在全国各地。近年来,东阳大力实施“商贸新市”发展战略,一个以“东阳世界贸易城、阳光国际家居城、建筑装饰材料城”为依托的商贸新市正在悄然崛起。境内商业网点纵横交错,专业市场繁荣兴旺。
台州地区
63.临海
临海是一座具有2000多年历史的古城,1994年被国务院列为“国家历史文化名城”。近年来,高度重视规划编制工作,构建了以市域总体规划为龙头的规划体系。在规划的指导下,围绕建设具有丰厚历史文化底蕴的江南山水园林城市这个目标,加大投入,建设“三圈”、规划“两岸”,注重生态环境建设,做好城市建设和历史文化名城保护工作。经过不懈的努力,面积约40平方公里的中等城市框架已建成,城市建成区面积34平方公里,城市基础设施日益完善,城市功能进一步增强,城市环境进一步改善,一个具有深厚文化底蕴、鲜明山水特色和优美环境的生态园林城市已初具雏形。
64.温岭
改革开放以来,温岭紧紧抓住规划的龙头地位,加快规划编制研究,2007年《温岭市域总体规划》经浙江省政府批准实施,成为我国首个批准实施的县市级市域总体规划,建成了省内一流的城乡规划展示馆。围绕“东西并进、整体跃升”的发展战略,大力推进新型城市化进程,城市框架面积达到36平方公里,是改革开放前的12倍,城市化水平达到56%。城市功能不断完善,基本实现城乡环卫、公交、供水一体化,大力改善人居环境。
69.椒江区
改革开放以来,椒江经济和社会各项事业突飞猛进,取得了令人瞩目的成绩。椒江的城市规划工作随着行政区划的调整而不断修编完善。将椒江城区定位为:台州市行政管理中心,市级金融、科研、文化中心,交通运输中心,临港工业基地,区域物资中转和对外贸易中口岸,区域旅游服务中心。在新编制的《椒江区分区规划》(2004年~2020年)中,明确将椒江定位为台州市主城区之一,是台州市的政治、经济、文化、金融、科研中心,现代化港口和新型制造业基地。
舟山地区
72.岱山
岱山县依托海洋经济、临港工业的快速发展,充分发挥资源的特质性、区位的独特性和文化的特色性,加快建设长三角富有魅力的海岛旅游港口城市,着力打造“宜居岱山”。以规划为先导,突出主要岛屿“一岛一城”规划建设思路,编制完善以县域总体规划为统领的城乡规划体系,确立了全县“两轴两翼”和本岛“东城、西工、北景”总体布局,构筑“1个中心城市、3个中心城镇、22个中心村”的城乡一体总体框架,有力地促进了海岛城乡建设集聚集约、功能清晰、设施共享和县城、经济大岛等重点区域率先发展。
衢州地区
76.江山
江山正处于转变经济增长方式的重要时期,并以新一轮规划引领,确定“工业新城,旅游胜地,山水家园”的城市定位。近几年,江山市以“一标识、三化、四联创”为工作抓手,率先在全国县级市中推广CIS城市品牌形象标识系统,提出“千年古道·锦绣江山”旅游主题口号,深化山水资源开发,加强园林景观建设,打造一个空间格局合理、自然景色宜人、服务功能完善、人居环境优美的山水园林城市。
79.龙游
龙游,浙西大地上的一颗璀璨明珠,素有“四省通衢汇龙”之称。近年来,龙游围绕创建浙江省生态型文化旅游城市的目标,积极探索欠发达地区新型城市化的新路子。充分发挥规划的叠加和乘数效应,县域总体规划与部门专项规划有机结合、互相渗透、相互协调,实现了资源的有效配置,避免重复建设。同时注重城市特色的营造,坚持把城市规划建设与自然、生态、旅游资源有机融合,着重做好“显山露水、生态入城、凸显文脉、造城造景”四篇文章,努力建设“没有围墙的景区”。
丽水地区
82.龙泉
龙泉,著名的青瓷之都、宝剑之邦、世界香菇生产发源地和“中华灵芝第一乡”,被誉为“处州十县好龙泉”。龙泉城市规划,定位于“山水古城、文化名城、旅游新城”发展目标。龙泉市空间布局框架进一步完善,同时充分利用龙泉的“一江、两岸、三山、四园”自然条件,科学地进行规划建设,并大力挖掘青瓷、宝剑、香菇文化,使文化融于城市,城市体现文化,使龙泉发展成为瓷韵剑意交相辉映、山水自然和谐共生的生态园林城市。
84.缙云
缙云,拥有国家4A级旅游区——仙都景区和源远流长的黄帝文化,历史文化底蕴深厚。近年来,缙云县按照“撤县建市”和“构建中等城市”的战略目标,以行政区划调整为契机,着力推动“三区互动”组团式发展,将仙都主景区、缙云工业园区纳入中心城市范畴,形成“工业北上,旅游东进”的缙云城市发展新格局。从而使工业化和城市化紧密互动,逐步把中心城市建设成为缙云县域中心,环境优美、以山水文化石城为特色的风景旅游城市,浙西南重要的新兴工业城市。目前中心城市建成区面积达9.51平方公里,城市化水平达到48.19%,县城建成区详细规划覆盖率达到100%。
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