据数据统计，我国已进入突发公共事件高危期，全国每年因突发事件造成的损失高达GDP的6%，近7000亿元。

　　康力迪本来是生产常规医疗器械的厂家，但从2004年开始决定介入应急医疗产品的生产。当时浙江省血液中心的一位领导考察美国回来，介绍美国的家庭急救包，在一些突发事件中发挥了非常大的作用，大为感慨。

　　黄培荣于是开始留意这方面的信息，发现果然是一块很大的市场。但在国内市场还没有启动的情况下，他们的产品首先只用于出口，比如奥迪、宝马等高档轿车，标准配置中就有康力迪公司生产的急救包，包里有伤口护理、消毒、固定、绑扎、止血、急救绳等器械。

　　令人可喜的是，国内也有一些汽车厂家开始配置这方面的器械。一汽集团在考察瑞安的汽配产品时，也顺便来了两趟位于乐清的康力迪公司，初步决定先在卡车上配备急救包，然后扩展到轿车。在一些日系车的促销活动中，记者也看到了配备急救包的“额外”装备，一些4S店开始送急救包。

　　据了解，重庆目前已经地方立法，要求车上必须具备灭火器、急救包、三角牌，否则不予年检。在奥运期间，北京也要求公共交通工具必须配备灭火器和急救包。

　　董海波说，2007年11月开始实施的《突发事件应对法》提出应急物资储备保障、应急产品研发和应急产业化，但应急产业发展政策和发展规划目前仍在制订当中。

　　在他的理解中，应急产业主要涉及生产用于预防、处置突发事件的产品。按资源划分，一是应急处置装备，如全地形消防车、急救包等；二是应急平台体系，如矿井电力自动化监控系统、电气火灾监控探测器等；三是应急教育培训。

　　据国家发改委、财政部等相关部委于2006年预测，应急产业市场年容量500~1000亿元，如果包括所带动的相关产业链，年容量近4000亿元。2007年，国家颁布实施了《突发事件应对法》，“应急产业化”的概念终于被提了出来。

　　生产防爆电气的中国电光集团已经尝到了甜头。总经理李宏义说，电光是乐清的一家老厂，成立于1965年，但自2003年介入应急产业以来才获得迅速发展，目前的年营业额已经突破了8亿元。金融危机以来，企业销售额比去年同期增长了30%以上，而2008年比2007年的销售额增长了51.7%，其中应急防爆产品占总公司营业额的80%以上。

　　董海波调查过的一些乐清企业，相比竞争激烈的普通产品，应急专用产品的利润是普通产品的2倍多。据有关行业协会统计，目前乐清与应急产业高度关联的企业有200多家，年产值约100亿元。

　　今年3月31日，乐清召开了全国首次应急产业发展研讨会，认为应急产业有其专业性，必须有一定的产业平台作基础，而乐清恰恰有这样的产业基础，可以发展出细分的应急产业。

　　盯上这块产业的不止浙江企业。国内止血药巨头云南白药也已经开发出了急救包，两年的目标销售额是2亿元，但目前云南白药的急救包主要由政府采购，还没有在公众中普及。

　　不过，有些政策瓶颈依然有待解决。比如国外将急救包作为一般生活必需品，进入超市销售，但国内还作为药品器械，必须取得批文后在专门的机构出售，这大大影响了市场的培育。