这几天，舟山金海湾船业有限公司董事长黄善年的心情格外好。4月16日，两艘10万吨级的油轮顺利出航交付，4月21日上午，舟山市国税局提前办理的2.5亿元出口退税款，一次性地到达了公司的银行账户，可谓人逢喜事精神爽，黄善年逢人即夸：“提前办理出口退税，以前想也不敢想，现在居然梦想成真，这不仅盘活了企业的流动资产，更是提升了企业的国际竞争力，市国税局真不愧是服务企业的贴心人。”

　　众所周知，办理出口退免税往往是控制严格、手续繁琐，货物出口收汇后能够及时退税，已是对企业大力的支持。然而，舟山市国税部门为有效地促进地方经济的发展，积极向上争取税收优惠政策，对部分大型船舶出口企业实行“先退税后核销”管理，近年来这在我省尚属首例。

　　所谓“先退税后核销”，通俗地说，就是企业在货物没有办理报关出口的情况下，税务机关根据企业货物生产（或建造）的进度核定出口销售额，按出口货物适用的退税率计算后确认应退税额，先给予退税办理，待已退税的货物报关出口后，再到退税部门办理出口货物报关、外汇核销等信息的核销手续。提前退税，对企业来说，其效果相当于政府部门为企业提供无息贷款，但对退税机关来说，却是增加了行政执法风险。一旦企业出现意外情况，货物出口受阻，而提前办理的退税款又难以追回，退税机关及相关人员就需承担相应的行政责任。

　　为大力支持舟山市船舶出口企业的发展，该局在征得省国税局的同意后，根据国家税务总局有关文件规定，于去年9月制定了《大型船舶出口企业“先退税后核销”管理试行办法》，并选取部分符合条件的船舶出口企业进行试点运行。浙江扬帆集团在去年10月份被该局列为首家试点企业，到目前已累计提前办理出口退税款2亿元，舟山金海湾船业公司为今年新入选的第一家试点单位，已一次性提前办理出口退税款2.5亿元。另据该局有关负责人透露，今年，该局还将根据企业的申请要求，积极向省国税局争取，适当扩大试点企业范围。

　　国际金融危机对经济产生的影响是深重的，舟山市的一些出口企业也受害不浅。为帮扶企业应对危机，该局从服务企业、服务基层出发，强化内部管理，提高办事效率，全面落实出口退免税政策，加快退免税办理进度，全力支持企业发展。去年，全市共办理出口退免税18.75亿元，占全市国税收入72%，同比增长77.56%，尤其是船舶行业，办理出口退免税12.18亿元，同比增长143%；今年1季度，全市已办理出口退免税6.35亿元，同比又增长了13.70%。（安际业）