转型升级是浙江经济发展的内在要求。从工业化进程看，浙江已经进入工业化的后期阶段，经济迫切要求转型升级。目前浙江产业结构的特点是，一次产业占GDP比重比较合理，二次产业所占比重偏高，三次产业所占比重偏低。虽然近年来浙江产业结构不断优化，但上述特征仍十分明显。一方面，浙江第一产业所占比重显著低于全国水平，这表明浙江的工业化进程领先全国水平，基本完成从“一二三”向“二三一”的产业结构转变。另一方面，浙江和全国一样，尚处于从“二三一”的产业结构向“三二一”的产业结构转变过程中，关键任务是要提高第三产业所占比重。浙江是资源小省，发达的制造业是以“两头在外”的模式发展起来的，有竞争优势的产业大都是低技术和低附加值的、兼具劳动力密集与资本密集的轻纺、化工、机械等传统制造业，高技术产业发展滞后。这要求浙江加快调整三次产业结构，同时，增强企业技术创新能力，加快制造业结构优化升级。

　　国际金融危机的冲击凸显了转型升级的紧迫性。受到国际金融危机的影响，2008全国和浙江经济增速都出现明显下滑。这一轮的经济下行，总体上呈现出“三先三后”的结构特征：从区域结构上看，东部地区比西部地区先感受到此轮经济下行的压力；从企业规模上看，是小企业先于大企业遇到经营困难；从所有制上看，是民营企业先于国有企业受到经济下行压力的冲击。这“三先三后”表明，全球金融危机对国内经济的负面影响正呈现出逐步扩散和蔓延的趋势，2009年全国和浙江经济可能面临更大的挑战。

　　企业是浙江转型升级的主力军。浙江经济增长方式还比较粗放，企业技术水平和创新能力还较低，国际竞争力还主要建立在低成本优势上，企业可持续发展能力还较差。在经济相对景气的环境里，企业经营还可以，环境一旦发生变化，就不适应了。在这种背景下，浙江企业需要通过提高创新能力，积极推进以下几方面的战略转型：从“低成本竞争战略”向“差异化竞争战略”转型；从“多元化战略”向“归核化战略”转型；从“规模扩张战略”向“质量提升战略”转型；从“跨越式发展战略”向“可持续发展战略”转型。

　　与此同时，也要发挥政府在浙江经济转型升级中的引导作用。要充分认识外向型经济对经济增长和就业的贡献，认真落实产业振兴规划，提供政策支持，积极帮助企业转型升级，度过阵痛期。