作为我省第二批学习实践科学发展观活动的唯一试点县，嘉善县按照中央和省市委的部署要求，以建设“学习实践活动示范点”和“科学发展示范点”为目标，以解放思想为先导，以解决问题为关键，以群众期盼为动力，高起点谋划、高标准定位、高质量实施，努力创造科学发展新业绩，取得诸多有益的经验与启示。    

　　以学习的深化推动认识的提高，将学习实践活动的目标要求转化为党员干部的自觉行动

　　这次学习实践活动，是一次科学发展观大学习、大教育、大宣传、大普及的过程。嘉善县委把深入学习科学发展理论、推动新一轮思想解放，作为学习实践活动的首要任务，联系实际开展形式多样的学习活动。在学习培训环节上，创造了“五个三”的学习方法，即通过专题报告会集中听、30年成果展集中看、部门点题辅导集中学的“三集中”，学习篇目、学习次数、学习制度的“三明确”，《科学发展观百问》、《科学发展实践样本20例》、《特别提醒——背离科学发展观的反面事例选编》的“三本书”，机关部门、基层支部、下属单位的“三组合”，学与思、学与议、学与行的“三结合”，增强学习的吸引力、针对性、实效性。全县共开展集中辅导报告130场次、参加党员干部10693人次；组织5000多名党员干部群众参观了30年成果展。在解放思想环节上，开展了“四个百”的活动，即百场讨论转观念、百名领导谈发展、百个案例明得失、百篇征文聚共识。全县共开展学习讨论151场次、参加党员干部2951人次，召开座谈会624场次，撰写有奖征文279篇、案例分析报告287篇。在调研环节上，建立了“五个一”的机制，要求每名党员领导干部选准一个课题，集中一周时间深入基层蹲点调研，撰写一份科学发展建议书，形成一份高质量的调研报告，开展“一点一策一承办”活动，坚持调研与下基层、送服务、解难题相结合。全县形成调研报告454篇、科学发展建议书339份。

　　通过学习实践活动，广大党员干部对“要不要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎么样科学发展”等问题进行了深入的思考和领会，对科学发展观的重要性和内涵有了更加深刻的理解，形成了科学发展人人有责、人人尽责的共识，想科学发展、议科学发展、抓科学发展蔚成风气，科学发展观在实践中越来越显示出强大的真理力量。

　　以有效的举措破解发展的难题，将学习实践活动的目标要求转化为克服困难的应对能力

　　县级层面既是贯彻落实科学发展观的第一线，又是应对危机的主战场。嘉善县委把应对危机作为深化学习实践活动的重要内容，把保持经济平稳增长的实效作为检验活动成效的重要标准，结合实际及时出台了“保稳促调10条”和“应对当前形势12条”，做到人心不散、信心不减、发展不慢。在政策驱动上，建立3000万元的“保稳促调、转型升级”专项资金，提前启动2008年度财政扶持资金的申报、审核和兑现工作，加快出口退税速度，为企业克服困难、增强信心送去了“及时雨”。在预警监测上，加强对全县经济整体运行的监测分析，制定工业企业风险应急救助方案，设立风险基金，健全事前预防、事中监管、事后惩戒、应急救济的劳动保障监察体系。在项目推动上，加大政府投资项目建设力度，做到“四个一批”，即论证审核一批、开工建设一批、在建推进一批、提速竣工一批；举办2008嘉善国际经贸科技洽谈会，推动一批项目落户；排出一批重点企业技术改造项目，切实提高技改投入占工业性投入和装备更新占技改投资的比重，增强了经济发展的后劲。在服务保障上，开展“千名干部进千企、政企联手渡难关”等活动，及时解决企业面临的具体困难和问题；建立“无会服务周”制度，组织县级机关干部集中下基层、进企业、送服务；优化简化审批程序，搭建政府信息发布平台，组织推动企业加强国际交流，为企业发展提供了强大保障；建立十大行业指导协调领导小组，指导协调并解决重点行业发展中面临的问题。2008年全县规模以上企业工业产值增长25.1%，规模以上企业亏损面由年初的32.5%下降到年底的17.2%。

　　科学发展观为我们提供了应对危机、克服困难的根本方法。越是在挑战严峻、困难严重的情况下，越是在谋求转型、跨越、崛起的时候，越是要准确把握和切实运用科学发展观所蕴含的世界观和方法论，把应对当前挑战和实现长远目标有机结合起来，见事早、行动快，拿出真功夫、体现真水平，才能实现转“危”为“机”、逆风扬帆。

　　以思想的解放更新发展的观念，将学习实践活动的目标要求转化为推动科学发展的正确思路

　　如何破解“成长的烦恼”、避免陷入“发展的误区”？嘉善县委对照中央、省委的新要求来解放思想，对照先进典型来解放思想，对照百姓新期待来解放思想，引导广大党员干部清醒认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒认识嘉善在推进长三角一体化中的方位和水平，不为目前的小富而停滞，从而理清了发展思路，明确了奋斗目标。

　　嘉善县委经过认真调研，深入思考，反复比较，清醒把握嘉善的地理区位、自然禀赋、工作基础，仔细分析存在的差距和发展空间，瞄准一流，拔高标杆，科学提出了“打造经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地”的实践总载体。实践证明，这一载体，既与党的十七届三中全会精神、与省委经济转型升级的战略部署、与国家对长三角功能的最新定位完全对接，又体现了发展思路的一贯性、工作目标的连续性，起到了统一思想、凝聚共识的激励导向作用，得到了全县上下的普遍赞同。正是这种上下一心，嘉善县在2008困难之年仍实现了较快发展：全县实现生产总值增长13.5%，增幅列嘉兴市第一；财政总收入增长29.9%，增幅列嘉兴市第一、浙江省第二。

　　思想左右行动，思路决定出路。改革开放以来，我们党在实践上的每一个重大发展、在理论上的每一个重大创新、在工作上的每一个重大进步，都是坚持解放思想、不断改革创新的结果。科学发展是学习实践活动自始至终都要突出的主题，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。在学习实践活动中，嘉善全县上下形成了对发展水平不应满足现状而要高标奋进、对抓工作不应畸轻畸重而要统筹兼顾、对前进风险不应被动应对而要超前避防的新共识，从而推动经济社会又好又快发展。

　　以惠民的行动巩固活动的成效，将学习实践活动的目标要求转化为与人民群众同呼吸共命运的真挚情感

　　开展学习实践活动、推进科学发展取得多大成效，人民群众看得最清楚、感受最真切、判断最准确。群众不参与，就没有感召力；群众不支持，就没有推动力；群众不监督，就没有说服力。嘉善县通过“三日两箱”（领导接待日、现场办公日、集中走访日，设立意见箱、电子邮箱）等方式，依靠群众一起找准问题；通过组织外商看发展、代表（委员）看民生、市民看变化等活动，带领群众一起学习；通过邀请基层党员、群众代表参加民主恳谈、民主讨论，发动群众一起商议。全县共征集到各类意见建议7500多条。

　　只有把群众参与的热情转化为惠民利民的行动，顺应民意抓改进、依据民意看效果，才能不断赢得群众的信任和支持。学习实践活动中，嘉善县积极为群众解难题、办实事，使学习实践活动成为一次执政为民的生动实践。2008年，嘉善县全面推进新农村建设“六大提升工程”，实现村庄整治行政村全覆盖、村村通公路和城乡公交一体化，并突出实施“1+5”大交通工程；按照“公共财政向农村倾斜、社会保障向农村覆盖”的思路，出台了城乡居民社会养老保险制度，目前全县城乡居民养老保障参保率达51.38%，预计到2010年将实现社会养老保险全覆盖；启动了“以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障”的“两分两换”试点，努力实现土地集约节约有增量、农民安居乐业有保障；随着城乡供水一体化工程的加快推进， 今年底嘉善县可实现地面水厂供水到村入户全覆盖。

　　发展未有穷期，奋进永不言止。通过学习实践活动，全县上下“只为成功想办法、不为困难找理由”的精神风貌得到进一步展示，广大党员干部“想干事、会干事、干成事”的热情进一步激发，“创先争优、比学赶超，干在实处、走在前列”的氛围更加浓厚，争创科学发展示范点，争做科学发展先行者，争当科学发展排头兵，奋力推进中国特色社会主义的生动实践，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

　　（执笔：梁晓英　郑毅　朱利军）