欧盟成员国领导人3月1日在布鲁塞尔召开特别首脑会议,拯救被金融危机重创的经济是此次峰会的焦点。此次首脑会议,欧洲国家能否在严峻形势下消除分歧、加强团结,关乎欧洲一体化进程能否克服金融危机造成的障碍继续前行,因此格外引人关注。
如何确保一体化进程,是欧盟面临的第一个难题。在金融危机影响下,欧盟经济形势严峻,失业人口猛增,各成员国政府不得不将主要财力用于刺激本国经济复苏。欧盟一体化进程因缺乏资金支持而受阻,当前欧盟要巩固一体化的成果、支持中东欧国家融入已捉襟见肘。欧盟委员会负责对外关系和欧洲睦邻政策的委员瓦尔德纳近日极力呼吁各国为旨在巩固东扩成果的“东部伙伴关系计划”增加援助资金,但各方反应冷淡。
如何加强内部协调是欧盟的一个历史性问题,而金融危机使这个问题更加突出。金融危机袭来之前,欧盟在许多议题上要经过多次讨价还价才能达成一致,里斯本条约、欧盟预算、农业政策等都是如此。中东欧国家的债务问题本已相当严重,在金融危机爆发后,一些西欧国家优先照顾本国的经济刺激计划,又计划撤走在中东欧国家的投资以支持国内企业,使中东欧经济雪上加霜,也激化了内部矛盾。
如何理顺欧盟的决策机制,则是金融危机带来的又一重考验。危机爆发后,欧盟中英、法、德等大国的领导人已与欧盟领导人举行了多次小型首脑会议,商讨应对之策。但是,一些小国被排除在外。芬兰外长斯图布表示,危机之下,欧盟要特别防范体制性的混乱;瑞典外交大臣比尔特认为“这种混乱不仅不利于欧盟小国和欧委会,也不利于成员国理事会本身”。
在2月27日出版的英国《金融时报》上,欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克撰文指出,欧洲的“信誉和团结”正在经受严酷的考验,他希望此次峰会能够重振欧盟单一市场和经济。欧洲的专家认为,当前形势下,欧洲必须加强而不是弱化一体化的优势,各国必须加强合作而不是匆忙自保。
作为世界最大的经济体之一,欧盟如何应对金融危机也影响着世界其他国家。欧洲的历史告诉人们,只有团结互助,进一步推动一体化进程,欧洲各国才能共享和平与繁荣。对欧盟来说,加强凝聚力、加强团结不仅有助于自身克服金融危机的不利影响,对世界经济早日走向复苏也是一个贡献。
张碧弘
(据新华社布鲁塞尔3月1日电)