黄志康说，农村人才工作基础薄弱，农村培养、稳定、集聚人才的能力不强，人才成长和发挥作用的环境相对较差，农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理等问题仍比较突出。

　　同时，随着农村青壮年外出经商、开办企业人员不断增加，农村人才流失导致的结构性问题更趋严重，已远远不能适应新农村建设的需要。

　　为让高学历人才安心“务农”，解除后顾之忧，鄞州区赋予新型农民在养老、医疗、工伤、生育和失业五项保险上与城镇居民一样的待遇；并在农业继续教育、农业项目申报、农业成果审定、技术职称评定等方面，享受区农业科技人员同等待遇。

　　这五项保险中，个人应交部分每月从政府补助款中扣除，其余部分由政府专项资金支付。

　　当然，五项保险只针对合作社的管理者，以鼓励创业。而专业合作组织聘用的主要技术人员，只享受工资补贴，不享受城镇居民养老、医疗、工伤、生育和失业五项保险。

　　除此之外，在农业继续教育、农业项目申报、农业成果审定、技术职称评定等方面，像任仁波这样的新型农民还享受鄞州区农业科技人员同等待遇。

　　由于坚持较高的培养标准，两年来只有13名农民符合培养标准，而原来计划5年培养500人，即平均每年达到100人。

　　2008年 7月初，鄞州区领导带队专程前往浙大农学院、浙江林学院等部分高校召开新型农民培养工作座谈会，大力宣传这一政策，向在校学生“推销”鄞州区出台的鼓励涉农大学生来鄞州创业的优惠政策，欢迎这些涉农大学生毕业后到鄞州做新型农民，鼓励他们到鄞州创业。

　　在座谈会上，学生们纷纷表达了做新型农民的愿望，但他们同时又担心对刚毕业的学生来说，要达到如此规模的产业，资本是必须面对的现实问题。

　　鄞州区已于今年初适时调整了政策，放宽了高素质新型农民学历的准入门槛，将扶持政策中要求的大专以上学历，放宽到中专以上学历，年龄从40周岁以下放宽到45周岁以下，生产规模也作了相应调整。

　　为了使新型农民的队伍尽快壮大，鄞州区正在确定第三批培养名单，目前申报的人员已经达到60多人。

　　作为“新型农民培养计划”的补充，鄞州区还推出了“快乐成长科技支农奖”，用于资助具有前瞻性、效益好的农技项目，并奖励常年坚持在区、镇乡、街道工作的先进农技推广人员和依靠科技带头致富的乡土人才。

　　“实际上，鄞州区打造的新型农民新型农民，并不完全着眼于实现农业的现代化，而是意在通过农业现代化，实现全体农民的现代化转型。”黄志康说。