近日，“欧元之父”、诺贝尔经济学奖得主蒙代尔提出：中国政府应向全国发放1万亿消费券，限期3个月花完，可以有效解决中国所面临的经济危机。

　　“蒙代尔说的是寄希望于经济学上的乘数效应，”专家介绍，“乘数效应”是宏观经济学的一个概念，是指支出的变化导致经济总需求与其不成比例的变化。政府投资或公共支出扩大、税收减少时，对国民收入有加倍扩大的作用，从而产生宏观经济的扩张效应。

　　至于消费券或就业券的“乘数效应”何时显现，一切要拭目以待。

　　从经济学角度来讲，一块钱在富人的手中和穷人手中，使用的币值效益是不一样的。所以更多的专家认为，相比较而言，如果是低收入和高收入人群相比，只发1000块钱，一定是低收入者花这个钱的可能性要大一些。

　　2008年以来，日本也曾经向公众发放过购物券。价值12000日元到38000日元不等，不设人群，不设期限。而专家们更希望消费券的发放能够针对特定的人群，“越是高收入者的消费的饱和度越高，越是低收入的消费的饱和度越低，对于消费饱和度越低的人，他更加会用来消费。”

　　因为对限定人群进行消费券发放，必然带来一定的行政管理成本，包括消费券本身的印刷、分发等过程。据成都市民政局的副局长陈翔军介绍，这次发放消费券的三类人群的基本情况，在基层民政部门包括市级民政部门都有统计台账。成都市这几年建设了城乡一体化的救助信息平台，这些数据都已经录入了电脑系统，并且市、区、县，包括乡镇都是联网的，因此发放对象每一个人都非常确切的。同时，每一张发放的券有编号，确保准确地发放到每一个救助的对象手中。但是尽管如此，发放的过程还是需要牵涉一些人力的。

　　同时研究表明，消费券的替代消费也比较强。比如说，收到了1000块钱消费券的人，他会把原先准备花的一部分钱存下来。所以，这1000块钱消费券也并不一定会达到1000块钱的增量消费。于是毛寿龙教授建议，刺激消费也可以采取发放现金的方式。同时对于那些有劳动能力的人，可以组织他们参加一些公益事业，对社会进行回报。

　　更多的意见认为，发券和发现金是不矛盾的。在充分征求公众意见的前提下，这样的行为是可以持续的，将其作为一种社会的福利让更多的人分享。

　　发放消费券的举措，更在于提高低收入群体收入、缩小社会分配差距、促进需求增加的试验性质，是一种政府的惠民措施。“如同家电下乡，就是一种创举，只要有效都可以做。重点是给低收入人群，发券、发现金都可以。”刘尚希教授建议，可以根据各个地区的具体情况，进行探索和创新。

　　（本报综合央视《新闻会客厅》、《21世纪经济报道》等报道）