实施全面小康民生工程，促进产业转型升级，推进示范创建活动，加强信息化建设，提升技术支撑能力……2009年，我省食品药品监管工作将紧扣人民关注热点，措施不断。

　　实施全面小康民生工程。全面小康六大行动计划是本届政府工作的总抓手，是食品药品安全工作的总载体。我省将加快农村药品供应保障体系建设，通过鼓励药品连锁企业延伸网点，在食品放心店中设立乙类非处方药药柜，推进符合实际、形式合法、操作规范的药品供应和用药服务模式，积极扩大药品供应覆盖面，探索解决“双无村”（无医疗机构、无零售药店）群众“购药难”问题。实施城乡药品质量保障项目，药品监督抽验覆盖面达到55％，医疗器械抽验达到700批次。推进药品不良反应监测网络建设，新建28个县级药品不良反应监测站，提高规范化水平。深化食品安全示范县（乡镇）和农村药品“两网一规范”示范创建活动。建立药品不良反应损害救济制度框架。探索发布食品药品安全指数，编制年度食品药品安全状况报告。开展保健食品、化妆品安全监测与评价体系建设，加强产品质量评价工作。起草我省化妆品管理办法，开展保健品管理办法的地方立法调研。

　　促进产业转型升级。深入贯彻省委关于推进经济转型升级的《决定》，把贯彻“保稳促调”工作方针贯穿于监管工作全过程，优化创业环境，支持企业创新，推进医药经济转型升级、健康发展。加强调查研究，重点围绕结构调整和科技创新，破解产业发展中的矛盾和瓶颈问题。建立部门协作机制，在市场准入、人才资源、技术改造、项目引进、政策扶持等方面为医药产业转型升级提供服务，努力在引导投资方向、推进中药现代化、培育现代物流业、促进医疗器械和保健食品、化妆品区域特色发展等方面取得新成效。以实施“自主创新能力提升行动计划”为抓手，积极参与省药物创新服务平台建设，实施生物制药技术、中药现代化等重大科技专项，帮助企业做好产品质量标准提高工作。推进我省特色优势保健食品的地方标准制订工作，与相关部门联合做好铁皮石斛原料及产品的地方标准制订，争取在蜂胶类保健食品标准制订方面取得突破，规范提升蜂胶产品市场。进一步落实东阳新药创制服务子平台、安吉健康医药产业化基地建设等有关工作，促进形成食品医药产业块状经济。

　　推进示范创建活动。按照因地制宜、分类指导、动态管理、梯度推进的思路，继续在50个县（市、区）和574个乡镇（街道）开展食品安全示范创建活动,争取有50%的县和60%的乡镇创建单位达到验收标准。按照“动态管理、优胜劣汰”的原则，继续推进“千镇连锁超市万村放心店”建设的扩面、提质、增效。积极扶持连锁龙头企业发展和配送中心建设，农村放心店多种形式食品统一配送面巩固在80%以上。努力推进连锁超市向行政村和中小学校延伸，放心店向较大自然村辐射。深入推进农村药品“两网一规范”示范县创建活动，加大指导督查力度，85%以上的县达到示范创建标准。加强药品监督网络建设，加强培训和考核，积极推动“多员合一”，在有条件的地方探索建立报酬保障机制，保证药品监督网长效运行。

　　加强信息化建设。把信息化建设摆到更加突出的位置，加快实施食品药品监管信息“3511”工程，加快建设覆盖省、市、县三级药品监管信息系统，促进全省系统网络互联互通和信息共享，提升监管效能和水平。完善和优化已开发使用的药品生产监管、批发企业监管、特殊药品监管、医疗器械生产企业日常监管、药品稽查等信息系统，启动药品GMP认证管理信息系统、医疗器械不良事件网上直报系统、保健食品生产企业监管等系统建设。建立假劣药械信息、抽样检验信息、稽查应急信息、案件处置情况等信息共录共享机制，真正体现电子监管的科学高效。

　　提升技术支撑能力。加快省食品药品检验所和医疗器械检验所建设，力争年内完成主体工程，尽早建成发挥作用。支持市级食品药品检验检测机构建设，努力为食品药品监管、推进产业转型升级提供有力的技术支撑。更加注重检验技术人才的引进、培养工作，加快培养若干个在国内有一定知名度的检测专家。继续推进以统一计划、经费和信息发布为主要内容的检测资源整合工作，建立“监督抽检、评价抽验和企业自检”三位一体的检验检测体系，鼓励发展第三方食品检验检测机构。完善以快检车为主、快检箱和快检室为补充的药品快速检验工作机制。充分发挥药品检测车作用，开展实地无线联网检索，工作重心向农村基层下移，向偏远地区延伸，努力扩大覆盖区域，提高工作效能。加强各级食品药品检验所保健食品、化妆品检验能力建设。开展市、县药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，提高分析、评价、预警水平。加大对减肥类、辅助降血糖类等重点品种以及违法广告较多的保健食品的抽检力度，继续做好化妆品市场产品质量评价工作。（申遥）