为了有效加强农村食品安全监管,为建设社会主义新农村提供可靠的食品安全保障,2007年起,根据国家食品药品监督管理局的部署,我省在全省11个市开展食品安全示范县(市、区)的创建试点工作。截至2008年底,全省共有50个县(市、区)开展了省级以上的食品安全示范创建的试点,其中国家级6个,省级44个。全省有574个乡镇(街道)开展了食品安全示范乡镇(街道)的创建。示范创建产生了积极的社会反响,对深入贯彻科学发展观,加快推进以改善民生为重点的社会建设,切实提高农村食品安全保障水平起到了积极的推动作用。食品安全示范创建工作已被省委、省政府列入新一轮食品安全工作总体部署。
政府主导 责任落实
食品安全示范创建是一项系统工程,涉及种植、养殖、生产、流通、消费各个环节,牵涉到千家万户。各创建单位在政府统一领导下开展食品安全示范创建工作。一是建立组织,明确目标。为了加强对创建工作的组织领导,各创建单位建立食品安全示范创建组织,由县(市)长或分管县(市)长任组长,下设办公室负责创建的日常工作。办公室工作由食安办承担。各创建单位结合当地实际,制定当地具体的创建目标和实施方案。二是落实责任,保障到位。各创建单位将食品安全示范创建工作列入政府考核内容,层层签订责任书,分解落实任务,明确部门责任,量化工作指标,强化责任追究。政府对食品安全工作经费投入不断加大,为食品安全工作的开展提供了有力保障。三是部门配合,督导到位。各级食安办切实履行职责,加强综合协调,各监管部门尽心尽职,落实监管责任,加大对各自监管区域的重点部位、重点品种的监管和整治力度,着力维护市场秩序,保障食品安全。各级党委、人大、政府、政协加强对食品安全示范创建工作的督导,有效推进了创建工作的开展。
夯实基础 全面提升
加强农村基层组织建设。我省各地积极探索整合相关监管部门在基层的协管、监督员队伍,开展“多员合一”试点,明确工作职责,落实经费补助,乡镇(街道)和村级食品安全监管网络得到进一步健全。江山、桐乡等县(市)地还在乡镇成立食品安全监督管理工作站,加强了食品安全工作。开展食品安全示范乡镇的创建。全省有547个乡镇(街道)开展食品安全示范乡镇(街道)的创建。树立示范,推进创建。据不完全统计,全省各地开展食品安全示范基地、示范食品生产企业、示范农贸市场、示范学校、示范餐饮店、示范食堂等示范创建点有1128个,开展食品安全示范村居(社区)创建的有418个,开展食品安全示范街创建的有79个。通过树立典型,示范展示,辐射带动,推进了区域食品安全水平的提高。
突出特色 重点推进
各创建单位针对乡镇、村居食品安全的特点,确定工作重点,开展专项整治,攻克难点,争创亮点,切实推进食品安全示范创建活动的开展。如慈溪市大力开展“两店一场”即食品放心店、农资连锁店和规范化农贸市场建设,积极探索批发市场和放心店对接配送机制。绍兴县开展豆制品专项整治、举报投诉“一门受理限时回复”制度、农业标准化及农药农资信用体系建设等工作。义乌市强化“三网建设”,“千镇连锁超市、万村放心店”率先实现全覆盖。桐乡市实施企事业单位食堂“卫生达标工程”,大中型餐饮业和学校食堂全面实施“五常法”管理,农村厨师和家庭聚餐申报指导等工作有效推进。德清县建立了一支由3000多名妇女干部组成的“娘子军”,充分发挥监督作用。大力开展“一镇一街”、校园食品、节假日和工矿企业食堂等综合性整治工作。玉环县全面推广“示范养殖基地”、“示范市场”等“十个一”示范工程建设。鄞州区开展无食品制假售假窝点,无无证经营食品行为,无食品、保健品虚假广告,无食品安全事故“四无社区”创建。
广泛宣传 营造氛围
各创建单位树立“宣传也是监管,宣传也是服务”的意识,建立食品安全宣传教育组织协调机制,采取多种途径,积极开展食品安全宣传和服务活动。一是开展经常性的食品安全日常宣传。建立食品安全宣传平台,宣传食品安全知识。二是发挥主流媒体作用开展宣传。三是开展食品安全知识送基层活动。按照食品安全宣传教育“进农村、进社区、进机关、进企业、进学校”的要求,各地启动了食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动。开展“农村电影映前安全教育公益片”活动。广泛张贴食品安全科普宣传招贴画。开展“食品安全宣传系列行”大学生志愿者暑期社会实践活动。在全省范围内开展中小学食品安全征文活动。通过不同形式的宣传教育活动,普及食品安全知识,进一步增强广大消费者的食品安全意识和自我防范意识,形成创建工作的强大宣传声势。(沈士安)