大集聚培育大物流

　　我省交通系统积极引导物流园区建设

　　9月19日下午，杭州西湖国宾馆，一个高规格的恳谈会。德清，这个紧邻杭州的县城，携其近期规划的一个2.21平方公里的杭州都市经济圈德清物流园区，向杭州的企业家们伸来了橄榄枝。

　　这是一个依托内河港口运输，集油品与危化物流、钢材与矿建材料物流、内河集装箱物流、通用仓储物流、区域分拨物流和物流加工、物流信息与物流交易等功能于一体的区域性综合物流基地。

　　显然，对于因城市改造正急需搬迁转移的杭州水运物流企业来说，诱惑力是巨大的。规划中的物流园区落址在德清县雷甸镇，邻近杭州的塘栖，是杭湖锡线和京杭运河交汇之地，水运条件优越，土地等发展空间宽阔，更让人心动的是园区专注于打造平台和整合运营商的理念。如，它提出引进各地物流企业落户基地设点；打造车、船源运输网络，通用仓储设施和零担快运专用仓储建设有机衔接；提供工商、税务、运管等政府职能部门的现场一条龙优质服务……

　　“这些物流资源的集聚，使物流成本大大降低。通过园区的协调运作机制，基地内不同物流企业同一线路上货物资源的整合、不同企业货物在同一仓库内的整合变得非常容易。”一位企业负责人表示。

　　高起点的现代物流园区扑面而来，折射出传统货运正向现代物流业转型嬗变。

　　打造现代物流园区

　　各种要素资源的有机集聚

　　传统的物流业，似乎只是交通货运的代名词。

　　人们对这样的景象也许习以为常：公路路口、城市街道无不充斥着大小货车，人车喧杂、交通堵塞，严重影响到城乡居民的生活秩序和经济的进一步发展。浙江的产业带都是沿着交通带在传统物流的支撑下形成的。然而伴随着经济的飞跃，传统物流散、乱、差的弊病不断显现出来。

　　“只有将各种物流资源进行有机整合和空间集聚，才能彻底改变散、乱、差的弊病，大大提高运输效率。”省运管局局长张平平表示，必须通过大集聚发展现代服务业，实现大物流，而政府的推动责无旁贷！

　　绍兴县走在了前面。

　　日前，在占地443亩的中国轻纺城国际物流园区，笔者看到，运输区、仓储区、物流配套服务区和现代物流信息区等四个区域各司其职，有条不紊地进行着巨量的货物吞吐。

　　在运输区，可以看到巨大的现代物流站场设施和配套的装卸作业车辆工具，这背后是一个通达全国179个大中城市的庞大物流服务网络；

　　13.2万平方米的仓储作业区，集存货、理货、商品外观检测、样品展示、商贸于一体；

　　在物流配套服务区，餐饮、住宿、汽修汽配、包装物及其他生活服务应有尽有；

　　在现代物流信息区，先进的物流信息平台建立了较完善的货运信息系统、商务办公系统、电视监控系统、广播系统、安全巡视系统、物业管理系统、停车管理系统等。

　　义乌市交通局副局长吴军民告诉笔者，这里每日发往全国各地的纺织品货运量达5000吨左右；年纺织品货物储存周转量达20万吨；智能化停车场日进出车辆2500辆次。进驻物流中心的单位已近500家,在物流中心相关从业人员超过3000人。

　　中国轻纺城国际物流园区的建立，大大改善了绍兴县的物流环境，有力带动了当地轻纺产业的转型提升。

　　“现代物流园绝不仅仅是一个大仓库，而是一条完整的产业链。”省运管局货运处处长胡弈军描述说，“它综合了交通运输、采购和供应链管理、大宗货物配载、高效的仓储管理和现代化的信息平台等多方面的功能。”

　　专家对此有进一步的解释，在运输方面，它会以海铁、公铁、海公等多式联运为手段发展国内、国际中转物流。在作业方面，它会集约多种方式如仓储、配送、货物集散、集拼箱、包装、加工以及商品的交易和展示等。现代物流园区还提供政府及其相关部门一体化的公共服务，包括审批、年审、商检、法律、税务、铁路、民航，以及通过仲裁系统帮助交易人处理纠纷等。在商业服务方面，提供金融、保险、法律类服务，尤其是金融类服务，以支付、结算、担保、贷款的全方位的服务整合物流资金链。现代物流园还有诸多的辅助服务功能，包括餐饮、住宿、维修、加油等配套服务。“要聚集这么多资源要素，构建这么一条系统的紧密的产业链，没有政府的推动是很难自然形成的，而所有物流园区都是围绕交通通道和交通枢纽形成的，交通部门在打造和推进物流要素的集聚上自然更加责无旁贷。”

　　探索和创新

　　公路港物流的“传化模式”

　　10月金秋，交通运输部一位副部长、浙江省一位副省长等领导一行到浙江传化物流基地有限公司考察。

　　车辆会员办证中心、信息交易中心、财务服务中心……该位副部长一路看、一路听，基地负责人介绍了传化物流诚信交易模式的运作以及通过信息化平台实现工商企业、物流公司以及社会车辆之间的无缝对接，还有针对零担专线市场的“货运城际班车”运作经验，该位副部长高兴地说：“国内物流的短板是公路物流，传化的探索增强了政府的信心，其公路港物流平台的集聚效应对政府规划、改善城容城貌方面作用明显，希望传化能更加积极、努力地探索下去。

　　从1997年组建为企业自我服务的“自备车队”开始，传化集团对发展现代物流历经了长时间的思考，到2002年才确定建设物流平台的投资战略，5年酝酿，6年实践，传化物流风生水起，走出了一条适合国内物流行业现状和制造业物流集群配套服务，有利于区域经济发展的物流基地（园区）发展新路。而这10年间，正是中国物流产业迅猛增长，沧海桑田变化着的时代。

　　“大家都在探索和实践，在这个方面，传化找到了一点感觉。”传化公路港物流发展有限公司总经理姚文通说。

　　这“一点感觉”却让人刮目相看。目前，在浙江传化物流平台上运行的物流企业有420多家，形成了40万辆的车源运输网络，每天进出传化物流基地的车辆达3000多辆，日承运货物量达3万~5万吨。传化还开通了100多个城市的货运班车，其中定期的零担货运班车有40多条。

　　为了解决货运市场的诚信经营问题，传化公路港建立了诚信交易系统，对所有入场的车辆、司机进行认证，确保货运交易的真实与安全。通过信息化的运作，传化的数据库里有2万多家工矿企业，40多万辆社会车辆，另外还有与其他码头、港口和铁路干线的联系。

　　姚文通说，究竟什么才是传化的创新模式，浓缩为一句话便是，以“信息化为核心，以公路运输为基础，以国内物流为主干的公共性物流平台”。目前，围绕信息化的管理服务，是传化公路港的主要盈利点。

　　比如，传化公路港的客人——中小物流企业有着非常广泛的需求。首先，他们对物流装备的需求非常大，只要正常运转，他们对托盘、货运车辆、轮胎等车辆配件的需求就是刚性的。作为基地，就完全可以与装备生产商进行合作。通过谈判，取得优惠的价格，这样，生产商的终端就可以设到物流基地来。

　　随着物流企业的逐步壮大，每个物流企业都需要管理软件，对于众多中小物流企业来说，专门去请大的软件公司开发，成本很高。如果选择价格低廉的软件公司，一旦企业破产，又会带来系统难以升级维护的隐患。这时，如果由传化来统一这些需求，进行集中的招标或采购，就会事半功倍。

　　据了解，这样的增值服务有20多项。而未来，基于全国网络平台的构建，传化物流的盈利模式还将有许多新的途径。

　　在巩固成熟运行基地“先发优势”和“集聚效应”的同时，遵循物流网络化经营规律，传化物流还计划到2010年建成10个以上连锁经营的物流基地，形成平台网络化经营。目前，传化物流已经在宁波、苏州、成都等城市布局。

　　据了解，传化物流的扩张之路，会走三条路：那就是自我投资、合作合资、加盟连锁与输出管理。姚文通说，传化至少要建到5个以上平台，公路物流港的模式才能真正固定下来，到2010年，传化会在第二和第三种扩张模式上有所选择。

　　区港联动

　　梅山保税港区的现代国际物流商机

　　3月28日，一座连接梅山岛和北仑大陆的跨海大桥正式动工兴建。这座全长2200米的大桥，揭开了中国第五个保税港区——宁波梅山保税港区开发建设的大幕。

　　与大桥同时开工的还有梅山保税港区行政商务中心和梅山保税港区集装箱码头两个大项目。其中后者将先期建设两座10万吨级集装箱码头，码头通过能力为每年140万标箱，将于2010年6月底前建成投入使用。

　　轰轰烈烈的开发建设离梅山保税港区获批仅一月有余,今年2月24日，国务院正式批准设立宁波梅山保税港区，这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第5个保税港区，也是浙江省唯一的保税港区。

　　保税港区是在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域，也是国家实施自由贸易区战略的先行区。

　　梅山保税港区规划面积7.7平方公里，以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、中介鉴证、休闲文化、进口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。

　　上个世纪80年代以来，国家在宁波相继设立了宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区、宁波出口加工区、宁波保税区物流园区、慈溪出口加工区等6个国家级开发区。这些各个时期对外开放的“特区”，成为引领宁波走向国际的“桥头堡”。

　　而国务院设立梅山保税港区，意味着一个叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区功能和政策优势的海关特殊监管区域在宁波成功布点。梅山岛，从一个默默无闻的弹丸小岛，一夜之间成为宁波新一轮深度对外开放的“支点”。

　　在梅山保税港区的规划中，一个现代国际物流业的设想让人憧憬：构建现代物流产业发展的信息化公共服务网络，创造条件推动海关、国检等管理机制创新，发展国际国内货物采购、国际中转、分拨和配送业务，带动和集聚第三方、第四方物流企业；鼓励开展报关报检、货运代理、船舶代理、理货、货运保险、船舶保险等。以及吸引具有全球或地区性的港口建设、运营能力的企业，形成完善的物流运作和配套服务体系，构建航运物流服务产业。

　　事实上，从2005年8月开始在宁波试点的“区港联动”已经为这幅蓝图打下了基色。 宁波保税物流园区位于宁波港四期集装箱港区，海关对其采取“封关运作、监管合一、高效透明”的一系列特殊政策。即“三个一”的通关模式，货物进入园区实行“一次报关、一次查验、一次放行”。“三位一体”的监管模式，即园区管理、卡口管理、港区管理融为一体。“三个统一”的运作模式，即信息流与货物流相统一、通关管理与园区仓储联网相统一，关区代码与贸易方式相统一。

　　由于叠加了保税区、出口加工区的政策优势与国际深水中转枢纽港的功能优势，宁波保税物流园区成为低成本、高效率的物流运作平台。这个面积仅0.95平方公里的“港中区”被认为是目前国内开放度、自由度最高的“经济特区”，已经具备了国际通行的自由贸易区的雏形。

　　“随着经济全球化和区域经济一体化的不断推进，世界主要集装箱港口从单一的运输业务向国际多式联运发展，从传统的货运中心向现代物流中心转变，港口物流化趋势日益明显。”宁波海关人士指出，保税物流园区的运作，改变港口传统、单一的经营和管理方式，发展保税仓储、商品展示、包装、国际中转、国际配送和采购等高附加值业务，形成储、供、运、销产业发展链。这对于优化和完善宁波港港口物流产业结构和功能，提高宁波港的国际竞争力，打造宁波港枢纽港地位具有重要意义。

　　如今，宁波梅山保税港区的设立，使我省向国际大物流更迈进一步。