嘉绍跨江大桥的建设

　　将给上虞带来千载难逢的发展先机

　　抢抓新机遇

　　——为上虞“接轨大上海，融入长三角”提供了难得的机遇。大桥建成后，上虞到上海的车程将缩短近一半，标志着上虞已纳入了长三角核心竞争圈，成为整个浙东南地区接轨大上海的“桥头堡”。接轨上海，也就意味着能更多地承接国际资本的流量，关系到自身区域竞争力和国际竞争力的提升。而这座大桥，无疑打通了上虞至上海的快速通道，使上虞直接接受来自长三角的全方位辐射，也必将促进上虞的加速崛起和全面腾飞。

　　——为上虞实现要素集聚、激活资本提供了难得的机遇。作为工业之城，上虞不仅能尽享省委、省政府“打造环杭州湾产业带”、“大力发展滩涂经济”等一系列重大政策，更能独占虞北“黄金滩涂”之利，是发展现代大工业的“理想之地”。大桥的建设，改变了有关地区的区位条件，降低了产品和要素的移动成本，进而带来资源重组、要素流动、信息沟通、市场扩张和产业集聚等一系列有利于区域经济社会发展的积极影响，为区域经济提供了新的发展契机和加速发展的动力。

　　——为上虞推动产业转型升级，推动制造业、服务业发展提供了难得的机遇。尽管上虞电光源、光伏硅等新兴产业快速发展，但机电、化工、轻纺“三大支柱”产业升级压力较大，产业整合提升的内生性变革需求十分强烈。在接受大集团、大财团的辐射过程中，将会整体提升上虞产业层次，加快产业转型升级步伐。而实现这一战略转变的核心是发展先进制造业和现代服务业，提升现有制造业主导行业和服务业主导行业的国际竞争力，增强上虞与世界经济接轨的实力。

　　——为上虞提增城市能级，扩大城市影响力提供了难得的机遇。大桥的建设，将进一步完善和提升城市功能，真正实现上虞城市由“曹娥江时代”向“杭州湾时代”的跨越，推进“北工、中城、南闲”的城市发展战略，从而使城市功能定位在“杭州湾南岸的交通枢纽城市”上，使其成为杭州湾南岸重要的商贸物流基地、先进制造业基地、兼具滨江特色和虞舜文化底蕴的文化旅游城市和上海的城市后花园及后勤服务基地。

　　嘉绍跨江大桥的建设

　　将使上虞的区域优势得到进一步扩增

　　增创新优势

　　——区位优势。上虞，素有“九县通衢”之称，西距省城杭州70公里，东离东方大港宁波62公里。境内交通发达便捷，“铁、公、水”齐全，杭甬铁路、杭甬高速、杭甬运河、104国道、329国道、上三高速穿境而过，拥有杭州湾南岸唯一的出海港口——上虞港。大桥，将使上虞的交通结构从丁字型改为十字型，成为连接南北、贯通东西大通道的重要节点，交通枢纽城市的地位得到进一步巩固。

　　——产业优势。全市形成了纺织、化工、电器机械、有色金属压延、灯具、伞件六大支柱行业和伞件、铜管、手套袜业、电光源、汽配等八大块状经济，现有规模以上企业732家，其中销售超亿元企业115家，上市企业9家。11家企业位列全国民营企业100强。2007年全市工业总产值856.13亿元，规模以上工业总产值677.79亿元。

　　——政策优势。制定了涉及工业经济、现代服务业、旅游业等的一系列政策。如“关于推进工业经济又好又快发展的意见”、“关于吸引领军型人才创业和扶持引领型高新技术项目发展的若干政策意见”、“加快发展现代服务业的若干政策意见”等。在促进城市经济发展上，先后出台了“促进房地产业稳定发展的政策意见”、“普通住房商业性贷款财政贴息实施细则”、“上虞市人才购房货币化补助实施办法”等。

　　——资源优势。大桥的脚下，已经围成或正在围垦滩涂面积达250平方公里。特别是杭州湾工业园区东一区拓展区，总面积达1.1万亩，实际可出让面积约8500亩。目前整个区域已通过规划调整，并已有5356亩土地取得上级部门的审批，只要项目落户直接可以挂牌出让，其他还有3000多亩土地计划在年底前获得审批。区内重点引进装备制造、电子电器、新型建材、轻工等产业。

　　嘉绍跨江大桥的建设

　　将带给上虞全新的城市美景

　　实现新发展

　　——突出规划龙头，高起点描绘蓝图。以杭州湾上虞新区发展规划为基础，结合上虞新一轮市域总体规划和土地总体利用规划布局，优化布局结构，整合各种资源，制订出展现高新产业基地、旅游休闲胜地、现代物流中心、宜居宜业城市的总体规划，引领整个新城的开发建设。根据新城总体规划布局，抓紧制订工业区、物流区、休闲区、旅游区、后勤区、港口区等分区规划，明确目标，清晰功能，确保有序开发、快速推进。切实抓好交通、通信、供水、供电、排污、绿化等一系列专项规划，增强新城开发建设的统一性、科学性。

　　——突出工业重点，高水平布局产业。围绕打造环杭州湾产业带、长三角金南翼先进制造业基地的目标，优化工业布局，加快产业集聚，重点在新能源、照明电器、新材料、汽车零部件、环保等领域实现突破，建设若干个全国性产业制造中心，增强工业经济竞争力。围绕打造杭州湾南翼物流中心、上海国际物流中心的重要组成部分，选择最佳位置，建设杭州湾物流区，降低新城企业商务成本。围绕打造成为上海“后花园”，借助跨江大桥、口门大闸、曹娥江、海涂资源等，建设别具风格、高档次的休闲娱乐城和旅游区，大力开发大桥游、滩涂游、文化游，打响“滨海桥城”品牌。

　　——突出建设根本，高标准搭建平台。把土地要素配置向杭州湾工业新城集聚，留足发展空间；加快围涂进程，把海涂资源优势尽快转变为发展空间优势；抓紧搞好建设范围内的拆迁，为新城开发腾出空间。切实抓好水、电、路、气、商贸、文教等基础设施建设，加快5000吨级上虞港，整体提升基础设施的网格化程度、现代化水平和综合服务功能。切实抓好以“四纵三横”为主的新城对外主干道路框架工程，加快与“大桥、大闸、大干线、大运河、大港口”等重大交通设施的连接，全面打通北上沪苏、南下温台、东连宁波、西接杭州的通道，全方位提升新城的投资、发展优势。

　　——突出项目中心，高质量推进招商。对杭州湾工业新城进行整体策划，利用各种媒体、多种途径，打响“大桥”牌、海涂牌、新城牌，真正使杭州湾工业新城成为国内外投资者青睐的创业宝地。按照“选商引资、选优引强”的思路，以“推出去”的雄心，以“引进来”的气魄，以“请回来”的真诚，突出产业招商、项目招商、政策招商、环境招商、责任招商，加快引进技术含量高、环境污染小、带动能力强的大项目、好项目。充分发挥上虞在外建筑企业家多、经商办企业的能人多和有一定社会影响力的乡贤多的优势，制订出台优惠政策，采取多种措施，鼓励他们回乡投资创业，大力发展“回归经济”、“能人经济”、“边界经济”，放大“凤还巢”效应，争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，努力使新城成为招商引资的主战场、外商投资的密集区、对外展示的新窗口。