◆在社会发展的过程中，如何保障人们的社会安全？

　　随着工业化、城镇化、信息化、市场化和全球化的快速推进，社会安全风险越来越大，人们对于社会安全的需求越来越强烈，包括社会保障安全、生活安全、生命安全和生产安全等。近年来，食品药品安全、安全生产形势十分严峻。最近，“问题”奶粉事件、煤矿安全生产恶性事故频发，一些地方社会治安形势不好，少数地方黑恶势力猖獗，严重影响了人民群众的生活和生命安全，影响了政府的公信力。保障人们的社会安全，一是各级领导干部一定要树立风险意识和安全意识，切实把人民群众的安全放在心上。二是强化各级领导干部的行政责任，严格实行行政问责，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，严禁不作为和乱作为现象。三是充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用。新闻媒体既要宣传党和政府的政策措施，也要宣传生产和生活安全知识；既要正面引导，营造良好的社会舆论环境，培养良好的社会道德风尚，也要敢于揭露社会的丑恶现象。四是加强基层组织建设，严格执法，坚决打击违法犯罪行为。

　　

　　◆贯彻落实科学发展观，需要改革和完善哪些社会管理体制？

　　贯彻落实科学发展观，加快社会建设，需要改革和完善社会管理体制。当前，需要改革的社会管理体制主要有：城乡管理体制；社会保障体制；劳动就业和收入分配体制；事业单位管理体制；教育和科技管理体制；社会组织管理和服务体制；社区管理体制。其中，最迫切需要加大改革力度是，改变以两种不同身份待遇为核心的城乡户籍制度。户籍身份不同，是劳动就业和收入分配、社会保障、教育医疗卫生和社区管理等方面体制不同的重要原因。改革过时的城乡管理体制是还权于民，需要从高层政府下决心，从更大范围做起。

　　（由国家行政学院教授龚维斌作答)