今年9月底，当台风“蔷薇”向东南海域逼近时，一艘载有15位渔民的台州籍渔船在温州外海水域发生主机爆缸事故。船舶失去动力，滔天巨浪随时能把一船人卷入大海。

　　风急浪高，救助船只、飞机都无法及时赶到事发海域。紧急关头，浙江海事局紧急调度，一套救人方案迅速出台，随后在事发现场附近的3艘施救船舶顶风破浪及时赶到，经过一天一夜全力营救， 15名船员成功获救。这是浙江海事局深入学习实践科学发展观活动，体现以人为本、构建“平安海区”的一个缩影。

　　为使学习实践活动取得实效，不断推进我省经济转型升级，扎实开展“平安海区”建设，浙江海事局由局领导带队，组织5个调研组、80多名党员深入海岛、码头、水上施工现场，走访港航企业船舶、船员，进行专题调研，探求浙江沿海水上安全的科学监管之策。

　　深入调研中，他们了解到浙江海洋经济持续增长带来的安全生产新问题，影响和制约了海运业的科学发展。浙江的通航环境复杂，船舶流量大、航路纵横交错，仅沿海登记的船舶就占全国总数的1/3。更重要的是，基础设施建设和船员的整体素质还不能适应发展的需要。

　　“通过深入调研，我们发现了海运业中的4个重大危险源：水上客运安全风险剧增，船舶油污染风险凸现，重要通航桥梁安全风险增大，外海区商船与渔船碰撞事故多发。这既是影响和制约海运业科学发展的突出问题，也是我们今后改进海事工作的突破口。”浙江海事局主要负责人说。

　　明察的同时，浙江海事局领导还来到我省沿海各地的港航企业进行暗访，寻找存在的问题。“在舟山的一艘客轮上，我们临时要求他们进行消防演习，结果高压水枪水力严重不足，救火应急措施不到位，我们立刻召集当地有关负责人现场办公，落实责任，采取措施。”浙江海事局负责人说，他们在暗访中解决了不少事故隐患。

　　在学习实践活动中，浙江海事局领导班子把“打造责任链，编织安全网，共建和谐海事，推进安全发展”作为实践载体，着力推进5项举措，扎实编织海上“安全网”： 深入推进“打造责任链，编织安全网”系统工程，构建长效机制；推进巡航救助一体化，增强海上应急保障能力；加强信息化建设，增强安全监管能力；实行严格监管，推动经济转型升级；加强海事队伍建设，增强服务能力。浙江海事局还进一步探索安全监管工作，确定了以“浙江沿海南北航路定线制”、“宁波—舟山港核心港区深水航路船舶定线制”、“巡航救助一体化管理机制”等一系列重大课题，继续进行专题调研。

　　“海上安全与海洋经济发展是相辅相成的，只有确保安全，才能保障海洋经济健康发展。我们竭诚为地方服务的目标是，既能大力推进海洋经济又好又快发展，又能确保港航企业生产和人员安全。”浙江海事局主要负责人说。

　　在学习实践活动中，浙江海事局以负责的态度、创新的思维方式，不断寻求安全监管长效之策，为推动海洋经济的转型升级，努力破浪前行。