今年以来，受人民币升值、原材料涨价、劳动力成本上升、银根收紧、出口退税率下降等多种因素的综合影响，台州企业出现诸多经营困难，国税收入组织工作也面临新的挑战。台州市国税局树立从经济到税收的理念，加快管理职能转变，在全市系统建立五项服务新机制，全力支持优势产业创业创新，切实帮助困难企业解困脱困。

　　据悉，五项服务机制是指：建立企业困难调研机制，全面了解企业需求；建立企业需求响应机制，及时制定应对措施；建立部门互动落实机制，努力形成服务合力；建立行业专项服务机制，切实扶持企业发展；建立监督考核评价机制，确保政策落实到位。

　　解涉税难题，

　　支持企业创业创新

　　优化纳税服务，首先必须了解纳税人的需求。台州市国税局建立纳税人困难调研机制，领导蹲点、百名处（科）长下基层，深入第一线了解企业的需求，切实解决企业面临的困难。

　　今年以来，台州市国税局局长徐建荣3次深入浙江金龙电机股份有限公司蹲点，开展专题调研，既帮助企业解决实际困难，又抓住典型解剖麻雀，以点带面提升国税系统服务“两创”的水平。

　　在帮助企业解决了在上市过程中碰到的涉税难题后，徐建荣了解到，金龙公司上半年总体销售状况良好，产品供不应求，但企业经济效益有所下降，其中一个重要原因是老厂区场地有限，生产量无法提高。徐建荣得知公司无法启动新厂区的正常生产是由于电力建设方面存在困难后，把企业的困难当成国税部门自己的困难，多次与相关电力部门沟通协调落实，终于在6月30日为公司新厂区正式接通电源。现在金龙公司已经开始有序投入新厂区的设备调试工作。

　　针对台州民营企业发展速度快，企业财务管理跟不上，经常出现过失性纳税问题的实际情况，台州市国税局很快出台了实行辅导式税务检查的有关规定，对存在过失性纳税问题，愿意自查纠正的纳税人，在开展税务检查时，给予企业一定的自查时间，让企业及时主动补报税款，避免出现偷税等涉税违法行为，影响企业的进一步发展。

　　解资金瓶颈，

　　帮助企业解困脱困

　　眼下民营企业普遍遭遇资金紧张的矛盾。特别对外向型企业而言，出口退税资金的及时到位，已成为缓解资金困难的重要途径。许多企业反映，过去办理出口退税手续很麻烦。企业要先在所在县（市、区）填写申请表，再送到地处椒江的市国税局进行比对，然后拿回厂里、当地国税部门盖章，最后还要回到椒江，将表格交到市国税局。

　　如何减少中间环节、缩短办理时间？台州市国税局建立企业需求响应机制，出台了退税、征税合一的《国家税务局下放市本级出口货物退免税审批权限实施方案》，变纳税人“两头往返跑”为“一处办结”，加快出口企业资金周转。据市国税局进出口处处长林国云介绍，“一处办结”比以往平均速度快了3天以上，而这3天里，仅市本级，每月平均有1.5亿元资金可提前“退”到企业手中。

　　在此基础上，国税部门还公开、简化办税程序，对办理出口退税业务名称、承诺时限、附列资料等进行张榜公布，并在办税大厅统一办理。为了提升退税办理的速度和质量，对退税审核期满的出口企业，提醒及时办理，避免造成不必要的损失；对出口企业缺少信息备案的，实行统一管理，减少单证积压。1-7月，全市共办理出口退税46.48亿元，帮助许多外向型企业渡过难关。

　　当地的几家缝制设备骨干企业资金困难，“手头”有些紧，但平时纳税信誉度比较好，对此，市国税局专门为企业开辟了“绿色通道”，以“菜单服务”的方式，用最快的速度帮其办结了出口退税业务。

　　部门联动，

　　落实税收优惠政策

　　为了支持企业创业创新，国家在税收政策上出台了一系列的规定，省国税局制定的《支持“创业富民、创新强省”战略税收优惠政策汇编》就有6类36项的税收优惠政策。但是对于许多民营企业而言，许多政策往往是藏在深闺人未识。台州市国税局建立了部门联动税收政策宣传推广落实机制，与市科技局、企业家联合会、总商会等部门联合，加大宣传，分类指导，帮助广大民营企业及时享受税收优惠政策，推动企业创业创新。

　　日前，台州市国税局、科技局在浙江海正股份有限公司联合召开“落实所得税优惠政策现场经验交流会”，对与会的科技企业重点做好企业科研开发费用加计扣除税收优惠政策的落实。根据新税法，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益，在计算企业所得税时按照规定实行100%扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

　　浙江星星光电薄膜技术有限公司是台州市一家高科技企业，其核心产品光电薄膜大量应用于电子消费类产品，具有广阔市场前景。公司总经理王先玉表示，以前他们对这项优惠政策研究不深，通过交流学习知道这对科研型企业非常有利，回去后他们要尽快行动，用足用好这些税收优惠政策。

　　据统计，通过享受税收“加计扣除”政策，去年台州国税征管企业税前抵扣了8000多万元企业所得税。

　　记者 顾志鹏 通讯员 蔡建春