金塘岛位于杭州湾南缘海域，舟山群岛西南部，紧连甬江和钱塘江入口，全岛陆域面积82.4平方公里，海岸线长60.32公里，其中水深20米以上岸线14.5公里，是南北海运和远东国际航线的重要枢纽，是长三角重要深水港。东距舟山本岛6.25公里，南与宁波北仑相距3.5公里，是舟山连接大陆的桥头堡。金塘至宁波的连岛大桥预计2009年10月建成通车。舟山市委、市政府决定，到2015年，把金塘建设成为“集装箱集疏运体系完善，港口物流业及相关产业得到迅速发展，以保税物流园区为重点的临港产业功能区基本形成，努力建设现代化、国际化集装箱物流岛”。规划建设五大集装箱深水港区，年吞吐量1430万标箱。目前，港区建设已全面启动。为加快金塘港口物流产业发展，特制定如下若干优惠政策：

　　一、产业发展目标

　　1．加快集装箱港区的开发建设。围绕建设上海国际航运中心集装箱枢纽港和靠泊洲际航线大型集装箱船舶干线港，大力发展水水中转、水陆中转、江海联运，吸引国内外和长三角及沿江地区的集装箱运量，拓展沿海及近洋集装箱来港水水中转，把规划的金塘岛五大集装箱港区建设成为具有装卸储存、中转换装、多式联运、组织代理、信息服务等现代化、国际化多功能港区。

　　2．大力推进集装箱物流园区建设。按照现代物流理念，加快建设完善物流园区的配套功能，积极发展公共物流保税园区、专营物流园区，形成一批具有国际竞争力的现代物流企业。

　　3．大力发展涉港服务业。依托港口发展，与金塘总体规划调整和功能完善相衔接，加快涉港服务业集聚区建设，构筑具有国际竞争力的涉港服务体系。

　　4．努力发展壮大集装箱海运和江海联运业。抓住集装箱港区开发建设的契机，引进培育一批具有较强竞争能力，较高技术和管理水平，较大规模的海洋运输和江海联运业。努力发展集装箱运输、特种船运输，积极发展港作船、工程船企业，促进海运业向规模化、专业化、现代化发展。

　　5．努力拓展道路运输业。发挥道路运输业在集装箱集疏运体系中的重要作用，引进、培育一批具有较强竞争能力、较大规模，与现代运输结构、现代物流和信息系统相协调的道路运输企业，重点引进集装箱运输。

　　6．加快发展临港制造业。依托金塘深水港区的开发建设，积极引进集装箱整箱制造及配件业、港口机械及配件业等临港制造业。鼓励以塑机螺杆为代表的传统产业升级换代。

　　二、项目重点

　　7．集装箱物流业：集装箱仓储、中转、分拨、配送、拆箱、拼箱、装箱、清洗、维修、熏蒸、理货、货物包装简单加工；大宗货物运输船、集装箱运输船、特种运输船、港作船、工程船；集装箱运输车辆等。

　　8．涉港服务业：货代、船代、航线代理服务、外轮供应、船舶经纪、保险、金融、咨询、信息、法律顾问、广告促销、人力资源中介等。

　　9．临港制造业：集装箱整箱制造及配件业，港口机械及配件业，游艇制造和维修等临港制造业，塑机螺杆为代表的传统产业升级换代。

　　10．涉港相关配套产业：四星级及其以上酒店、高档次商务写字楼、高档次文化娱乐项目、综合性医院、集装箱物流职业技术学院（校）、污水处理中心建设等。

　　11.保税物流：国际货物的分拨、集散、中转、配送，国际采购，国际转口贸易和出口加工，出口商品会展业，物流地产，商品现货和期货交割市场。

　　三、优惠政策

　　12．加快推进产业集聚。根据金塘总体规划，加快推进物流园区、服务业集聚区、临港制造业集聚区建设，积极申报保税物流园区，对上述五大类重点项目优先安排产业用地。管委会设立港口物流产业发展扶持奖励专项资金。

　　13．扶持集装箱物流业发展。对2008年7月1日起新注册在金塘的集装箱物流企业，其所需用地以金塘基准地价或定海区工业用地最低限价作为招拍挂起始价（但不低于土地成本价）。自投产年度起的前二年，按其对地方财政的贡献额给予50％的奖励，后三年按20%给予奖励，每年兑现一次。

　　14．扶持集装箱服务业发展。对2008年7月1日起新注册在金塘的集装箱服务企业所需办公用房优惠提供。自开业年度起的前二年，按其对地方财政贡献额给予40％的奖励，后三年给予20%的奖励，每年兑现一次。

　　15．扶持海运业发展。对2008年7月1日起新注册在金塘的海运企业（含工程船、港作船），参照享受定海区加快海运业发展的优惠政策。对规模较大的或有特殊要求的市外海运企业经管委会同意可以享受“一企一策”的待遇。

　　16．扶持道路运输业发展。对2008年7月1日起新注册在金塘的道路运输企业，参照享受定海区加快道路运输业发展的优惠政策。对规模较大的或有特殊要求的市外道路运输企业经管委会同意可以享受“一企一策”的待遇。

　　17．扶持临港制造业发展。注册在金塘的临港制造业参照享受区政府扶持工业发展的优惠政策。其中集装箱整箱制造企业、游艇制造企业自投产年度起的前二年，按其对地方财政贡献额的50％、后三年按30％的比例奖励企业，每年兑现一次。对带动作用较大的其他临港制造企业，经管委会同意可以享受“一企一策”待遇。

　　18．扶持涉港相关配套产业发展。对2008年7月1日起新注册在金塘的四星级及其以上酒店，高档次文化娱乐设施等涉港配套产业，其所需用地以金塘基准地价作为招拍挂起始价，其土地综合地价款部分给予80％的返回，其中：项目竣工验收后返回30%，达标验收通过后返回50%。自投产年度起的前二年，按其对地方财政贡献额给予40％的比例、后三年10％的比例奖励企业，每年兑现一次。职业技术学校（院）、综合性医院等公益类项目采取“一企一策”办法。

　　19．人才支持。支持企业引进所需人才，对引进的人才在子女就学等方面给予金塘镇居民同等待遇。鼓励各类学校、行业中介机构等组织开展针对港口物流产业的订单式培训。

　　20．服务支持。五大类的重点项目在项目前期、建设、投产运行各个环节实行“一条龙”服务。

　　四、附则

　　21．对引进上述五大类企业的有功人员进行奖励。其中非流动性企业按引进项目实际投资额的1％。对可奖励人员进行奖励。其他企业奖励办法另行制定。

　　22．本意见自2008年7月1日起执行。如遇上级政策调整，本政策也作相应调整。

　　23．本政策由舟山市金塘开发建设管委会经济发展处、财政财务处负责解释。

　　金塘管委会网址：www.jintang.zj.cn

　　2008年7月15日

　　（联系人：姚庆 联系电话：0580-8041774 手机：13505807086,傅忠国 联系电话：0580-8040031 手机：13905807392）

　　舟山市金塘开发建设管理委员会

　　关于加快金塘港口物流产业发展若干优惠政策