根据省委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的部署，我市从5月下旬开始启动民主恳谈和民主听证工作。目前，全市重点组织开展的20场民主恳谈、民主听证活动已基本结束，市县两级机关部门、乡镇各自组织的民主恳谈、民主听证正在全面铺开。

　　一、主要做法

　　我市按照“试点先行、典型示范、梯次推进”的原则，率先在东阳、武义、永康开展民主恳谈和民主听证试点。在总结试点经验的基础上，全面推进民主恳谈和民主听证工作。在活动中，我们重点抓好以下四个环节：

　　1、选准议题，突出民生需求。我市通过召开座谈会、发放调查问卷、实行网上征集等形式，广泛吸取群众意见建议，尽可能选择群众最关心、反映最强烈的突出问题，作为民主恳谈和民主听证的议题。

　　2、精心策划，强化组织到位。为确保民主恳谈和民主听证质量和效果，我们着重做到“四个到位”：参加人员代表性到位、领导干部角色到位、信息发布到位、新闻监督到位。

　　3、狠抓落实，促进成果转化。为了使各项政策措施真正体现民意，落到实处，重点开好三个会：恳谈、听证成果专题研讨会，对收集的意见建议进行梳理汇总、分析研究、总结提炼，为科学决策提供依据；县（市、区）委常委会或机关部门党组会，把民主恳谈和民主听证的成果及时转化为工作决策；难题交办会，对制约创业创新的关键问题、事关民生的重大问题和加强基层组织建设的难点问题，坚持上下联动和部门互动，分解任务，细化措施，合力破解。

　　4、着眼长效，加强机制建设。我们积极探索重大民生问题不经民主恳谈或民主听证不上党委（党组）会、政府常务会议研究的工作机制。目前，武义、永康等地已经开始了这方面的探索，对涉及民生、民富、民安的重要政策和改革举措，由以往政府部门“说了算”的决策方式，逐步转变为广大人民群众直接参与的民主决策、科学决策。

　　二、几点认识

　　如何正确把握和积极引导群众的有序政治参与，开展民主恳谈和民主听证活动为之创造了一个有效的平台。通过前一阶段的探索和实践，我们对民主恳谈和民主听证工作有了新认识。

　　1、开展民主恳谈和民主听证活动为发展基层民主提供了一种新形式。开展民主恳谈和民主听证活动能有效落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使群众全过程参与并监督公共决策的制定和执行，实现“为民作主”向“由民作主”的转变；能有效搭建党委政府与人民群众交流互动的平台；能有效畅通群众利益诉求渠道，尽量将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态。

　　2、开展民主恳谈和民主听证活动为推进民主决策、科学决策建立了一种新机制：有利于完善重大决策的规则和程序，使重大决策实现了科学化、民主化；有利于增加决策透明度和公众参与度，真正实现了集思广益的“阳光”决策；有利于建立决策纠错改正机制，通过社会的有力监督，避免因调查不深入、论证不充分导致政策不合理、难执行等问题。

　　3、开展民主恳谈和民主听证活动为破解民生难题、维护群众根本利益拓宽了一种新渠道，能促使领导干部深入地了解社情民意，促使各级党委政府对拟出台的政策措施进行广泛宣传、充分论证、严格把关，有效地推动政策措施落实，让政府公共决策的起草、制定、执行全过程接受社会监督，切实提高党委政府执行力和群众满意度。

　　4、开展民主恳谈和民主听证活动为加强领导班子思想政治建设创造了一种新载体，能推动领导干部牢固树立“以民生为本”、“以民事为先”的工作理念，最大限度调动广大人民群众创业创新的积极性、主动性和创造性，切实提高自身依法决策、依法办事的能力和水平。