1949年10月23日晚7时许，在杭州上城区西牌楼小学，200多人参加上羊市街居民委员会的选举，21个候选人经过居民代表投票9人当选，原为人力车夫的陈福林当选为居委会主任委员，工商业者陈道彰当选为副主任委员。

　　今天，令85岁的陈福林老人想不到的是，那一次选举，会成为新中国基层民主政治进程的一个重要事件。

　　2008年6月28日上午，“新中国第一个居民委员会”新闻发布会宣布，经过近五年时间的寻访和论证，上羊市街居民委员会的那次选举所产生的居委会，正式被确定为“新中国第一个居委会”。