永康市地处浙江省中部，以五金制造业为主导的区域经济十分发达，全市有大小企业1万多家。随着工业化、城市化进程的不断加快，土地供需矛盾日益突出。因此，加大土地的节约集约利用、最大限度提高土地综合利用效率，成为永康缓解用地紧张局面的根本出路。

　　努力加大闲置土地清理处置力度

　　由于历史的原因，永康市与其他地方一样存在土地资源分配不均的现象，有的企业用地很紧张，有的企业却占而不用或用而不尽。以前大家主要偏重项目供地，对闲置土地的处置工作抓得不够紧，虽然进行过几次清理，但很不彻底，特别是处置力度不够。最近一两年，永康市委、市政府日益重视这项工作，要求在全面摸清闲置土地的基础上制订处置政策，该收回的收回，该处罚的处罚，该调整的调整。去年开展对城区三个街道办事处管辖范围的空闲土地进行了清理，共清理出闲置、空闲土地107宗，土地面积19.04公顷，建筑占地面积3.36公顷。今年又在全市范围开展对工业用途的闲置土地清理，共清理出闲置工业用地53宗，面积41.7188公顷。到目前为止，已对19宗闲置商住用途的土地使用权进行处置，其中责令开工4宗，面积1.707公顷；收回重新出让9宗，面积0.3681公顷；收回待出让6宗，面积0.3985公顷。对于34宗工业用地使用权进行了处置，其中责令开工27宗，收回土地使用权7宗，面积27.76公顷。

　　大力提高工业用地的投入产出水平

　　为了提高工业用地的产出水平，永康市要求新增的工业用地容积率必须在1.0以上，绿地率20%以内，新建的厂房一般要求3层以上，投资强度每亩增加到150万元以上。鼓励企业对原有工业用地进行扩容，在不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，新增加的容积率不增收土地出让金。

　　全面推行工业项目用地绩效评价制度

　　针对工业用地产出水平参差不齐的现实，永康市开展了工业企业“亩产税收”调查，并在媒体上公布相关信息。“亩产税收”将作为供地的一个重要依据。永康市政府出台的《关于工业项目供地的有关补充规定》，要求需要工业用地10000平方米以上的工业企业在提出工业用地申请时，均需上报项目的可行性报告，并承诺项目供地后五年内“亩产税收”达到15万元/亩以上。同时，建立项目保证金制度，对“亩产税收”考核不合格的不予退还保证金。另外，还将项目是否符合产业政策、是否节能环保、附加值高不高、是否有利于产业升级作为出让的依据。

　　不断强化批后监管力度

　　完善土地出让合同内容，在工业用地出让合同及补充合同中约定项目固定资产投资额、项目开工和竣工期限、建设项目用地控制指标等条款，并明确违约责任；实行建设项目挂牌施工制度。把批准机关、批准面积、批准时间、控制指标、建设工期等内容制成公告牌，要求所有新开工的项目挂牌施工，接受群众监督；建立抄告联系制度。把供出去的土地的各项主要信息及时告知各镇（街区），落实在建项目巡查责任，建立巡查台账；实行工业用地批后使用复核验收制度，项目竣工后，组织相关部门对批准项目用地控制指标的执行情况及出让合同其他内容履行情况进行验收，对违反出让合同约定的行为责令限期改正，拒不改正的依法进行处置。

　　积极引导农村建设节约集约用地

　　严格落实“一户一宅”的规定，对申请新批宅基地的，必须自行拆除原有住宅，或者把原有的住宅交回村集体。逐步减少单家独院住宅用地的审批，引导和鼓励建造农民公寓。加强中心村建设的力度，出台政策鼓励下山脱贫，对一些零散的自然村进行撤并，对空置的宅基地积极进行复垦。