位于浙江省岱山县长涂岛的舟山金海湾船业有限公司是浙江省船舶制造业的龙头企业，公司占地4000亩，除了利用滩涂之外，其中985亩需要征地。然而，自2005年开工以来，“金海湾”从未因征地引发过一起信访事件，也未因非正常因素耽误过一天工期。这样的事在全省也是鲜见的。

　　征地涉及各方利益的调整，极易发生由征地引起的矛盾及信访。“金海湾”船业项目缘何做到了征地零信访，6月4日，笔者踏上长涂岛一探究竟。

　　目前总投资已超过50亿元、边建边投产的“金海湾”项目工程一派繁忙景象，船坞里有两条11万吨级的货轮正在建造。岱山县国土资源局负责人告诉笔者，该项目之所以能顺利上马，是国土资源部门、长涂镇政府和“金海湾”公司共同实施和谐征地的结果。

　　长涂岛上目前共有居民1.47万人。项目的落户需要广大群众的理解和支持。项目动工前，镇政府在村干部和群众中做了大量的宣传工作，宣传项目建成后，不仅能带来长涂镇经济的发展，还能解决当地百姓的就业，带动当地“三产”发展，让群众得到更多的实惠。通过算账，岛上的群众明白项目的落户必定会给他们带来实实在在的好处。于是，村民代表会议讨论项目的征地事宜也十分顺利，村民代表很快通过并签了字。

　　征地过程中出现的利益矛盾在所难免。为此，县国土资源局耐心细致地做好村民的思想工作，向他们解答征地政策，打消他们的疑虑。征地中严格执行“告知、确认、论证、听证”程序，实行“区片综合价”，使村民权益得到有效的保障；及时支付征地补偿款，办理了被征地农民的社会保障。县国土资源局通过优良的服务和高效率的运作，仅用了1年半时间，就完成了涉及3个村、6宗共计985亩土地的征收工作。（下转14版）