编者按：近年来，我省财政民生支出占比不断提高，财政支出增量三分之二以上用于民生领域。全省各级政府采购管理部门和集中采购机构以科学发展观为统领，积极贯彻省委、省政府全面改善民生、促进社会和谐的决策部署，努力深化政府采购制度改革，提高政府采购的质量和效率，使日渐增多的民生项目成为政府采购规模扩大中的亮点。从本期开始，我们特推出“政府采购情系民生”专栏，报道全省政府采购队伍开拓进取，不断创新，办事为民，使公共财政真正惠及全省人民的新举措、新成效、新变化。敬请垂注。

　　“什么叫快乐？我可以借用诗人艾青的一句诗：‘去问开化的大地，去问解冻的河流。’”在十届全国人大五次会议记者招待会上，温家宝总理曾这样动情地回答关于民生问题的提问。

　　教育是民生之基，让孩子“读上书”、“读好书”是每一位家长的期盼和心愿。而在浙江，这一个个期盼和心愿正化作美好的现实。古越大地上，那一张张笑脸，一份份温暖，折射出公共财政的阳光，也映衬出我省教育采购贴近基层、服务教育的发展轨迹。　

　　自2005年省政府批准教育系统实施部门集中采购以来，我省教育采购范围和规模不断扩大，经济效益和社会效益大幅提高，交出了一份鲜亮的民生答卷：2007年，全省教育系统部门集中采购总金额达1.5亿元，节约资金1200多万元；中小学生计算机装备之比达8.5 :1，在全国各省市中处于领先水平；76.05%的学校达到教育部教学仪器二类及以上配备标准，生均藏书量达24.5册。    

　　规范程序：给300多万农村

　　孩子送上“明白礼包”

　　2007年岁末，我省300多万农村中小学生收到了一个特殊的“新年大礼包”——“农村中小学书香校园工程”首批图书。

　　针对农村中小学校普遍存在的图书数量少、种类单一、书籍陈旧等问题，我省实施了“农村中小学书香校园工程”，自2007年起至2010年，按每年生均5元的标准为全省农村中小学生配备图书，所需经费由省财政全额出资，图书采购纳入政府采购范围。

　　“书香校园工程” 首批图书共160多万册，涉及全省77个县（市、区）、2800多所农村中小学校，采购图书码洋近3000万元。为规范有序地实施好这一惠及农村千家万户的 “民心工程”，承担图书政府采购工作的省教育装备中心，通过竞争性谈判确定了全国24家图书出版发行单位，并在杭州举办图书选样展示活动，组织中小学校教师、图书馆馆长、教育装备部门人员、学生代表等组成 “书香校园工程”推荐图书目录编制小组，从展示的近万个图书品种中挑选出2300多个品种，编制成推荐图书目录供各学校选择。随后，又委托专业配送商，于2007年12月底前将图书送抵农村中小学生手中。

　　政府采购的关键是公开、透明、规范、有序。省教育厅、财政厅先后颁发了《浙江省教育系统部门集中采购工作管理办法》、《浙江省教育厅部门集中采购工作规程（试行）》、《浙江省教育系统部门集中采购目录》、《浙江省教育系统部门集中采购工作评标专家库管理办法》等有关文件，对采购文件编制、信息发布、评审专家抽取、采购活动组织等每个环节，都作了严格细致的规定。作为全省教育系统部门集中采购活动的组织实施者，省教育装备中心还制订并严格执行教育系统部门集中采购工作人员守则、反商业贿赂的若干规定和采购评标（价格谈判）工作纪律，并接受省采购办、教育厅纪工委对采购项目审批、采购方式确定以及具体实施过程的全程监督。

　　规范采购程序，细化工作流程，强化监管机制，保证了教育系统部门集中采购工作健康有序地进行。2007年，教育系统部门集中采购项目达3000多个，组织开标活动32次，未发生一起供应商投诉案件，受到了省委、省政府和政府采购监管部门的一致肯定。

　　扩大规模：

　　集中采购范围年年“扩容”

　　政府采购范围和规模直接反映了政府采购制度实施的广度和深度。省教育系统集中采购有关部门积极采取措施扩大采购范围和规模，有效发挥了集中采购优势，降低了采购成本。

　　2007年，经省政府批准，教育系统部门集中采购范围在原中小学教育仪器设备、图书资料、计算机等项目的基础上，扩充了中等职业学校的机床、汽车维修、电子电工和省属高校的校园课桌椅、学生公寓的家具等。今年，高校图书资料的采购也列入了教育系统部门集中采购范围。

　　采购范围和规模扩大后，如何保证采购质量？省教育系统集中采购有关部门及时适应变化，探索教育装备供配新模式。他们根据普教、职教、高校不同类型的采购需求，采用不同的采购方式，使之既符合政府采购的程序要求，又能够满足各类教育装备的具体特点与需求。职教仪器设备采购项目专业要求高、技术跨度大、市场信息不透明，他们依靠专家组织了各种咨询活动，全力攻破技术难关。“书香校园工程”各校选用图书的汇总工作任务繁重，有关部门为此开发了便利快捷的专用软件，使全省的汇总工作仅用4个小时就顺利完成。他们还在实验数据采集系统的部门集中采购中组织产品测试，创造了以数据服人的成功经验。

　　积极创新：编制全国首个

　　通用技术教学器材目录

　　2007年秋季开学前，一门新课绷紧了我省众多学校的神经。作为高中新课改的一项重要内容，“通用技术”课对教室的要求“与众不同”：面积必须在90平方米以上，要通水通电，内设至少13张操作台。每个教室的配备预算在15万元左右。

　　为做好新课程实验教育装备工作，省教育系统集中采购有关部门大胆探索，积极创新，以通用技术教学器材配备标准为突破口，编制完成了全国首个《普通高中通用技术教学器材配备目录》，经省教育厅审核发布并实施，作为集中采购的依据。同时，制定了《浙江省普通高中通用技术专用教室整体解决方案》，受到教育部有关部门领导的充分肯定。为帮助有关学校理解通用技术专用教室建设标准，他们还组织技术人员与企业联合攻关，在杭州外国语学校建设了通用技术专用教室示范性工程。

　　教育系统部门集中采购服务对象涉及全省数千所中小学、职业中学和省属高校，采购品类多、数量大，专业性强，为提高工作质量和效率，省教育装备中心成立了政府采购业务流程项目研究小组，引入了ERP信息资源管理系统，再造业务流程，使单位管理更加标准化和规范化。他们还成立了四个项目小组，分项目实施采购任务，并明确项目负责人。从项目开始到项目结束，项目小组各司其职，相关科室协作配合，确保政府采购任务按时完成。

　　为做好普教仪器设备政府采购工作，省教育系统集中采购有关部门精心组织，缩短供货时间，每两个月组织一次采购活动，并分发配送到学校。同时，加强对进入学校产品的适应性评价，把产品标准列入教学仪器设备政府采购的必备条件，并建立教学仪器产品的准入制度，防止不合格产品流入学校。在职教仪器设备政府采购中，他们通过制定指导性配备目录，完善申报与委托采购手续，并组织专家加强对采购项目的咨询和采购文件的评审工作，提高采购效率和质量。

　　勇于创新，勤于创业，以科学和谐发展理念为统领，服务教育改革和发展大局，我省教育采购正书写着更精彩的民生答卷。