走建设占地少利用效率高的土地利用新路子
嵊州农村宅基地整治走在全省前列
嵊州人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城市化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。
近年来,该市市委、市政府十分重视节约集约用地,在农村宅基地整治、集约利用工业土地等方面作出积极努力,走出一条建设占地少、利用效率高的符合本地实际的土地利用新路子。
持之以恒抓整合,农村宅基地整治工作走在全省前列。截至2007年底,全市已有958个村(撤并前的村数)开展了宅基地整治工作,共拆除旧房14500多户,盘活了村庄面积14000多亩,并建成长乐福全等50个宅基地整治示范村。在全国、全省有关会议上,多次介绍过嵊州市的农村宅基地整治工作,并被编入《全国节约集约用地100例》。
多措并举抓落实,经济社会发展用地得到有效保障。近年来,该市积极探索和实践“待置换用地”、土地整理折抵指标和建设用地复垦周转指标等政策措施,有效地保障了经济社会发展的合理用地需求。2007年底,全市相对集中可利用的待置换用地总量尚有2.1万亩,五大集镇成片待置换区有6000亩左右(其中耕地为5300亩)。2007年,经省、市政府批准的低丘缓坡规划局部修改项目达900余亩,为发挥土地空间优势打下了基础。
千方百计抓挖潜,土地节约集约利用取得明显成效。2007年,按照“向存量土地要空间、向集约高效要空间”的思路,开展“百日攻坚”活动,全年共盘活存量土地3792.79亩,其中工业用地2673.32亩。据有关部门初步调查统计,经济开发区和各工业功能区平均投资强度达到了每亩113万元,亩均产值为138.95万元,亩均税收为4.18万元,其中领带园区分别达到180万元、220.88万元和9.35万元。
落实责任抓保护,粮食生产能力得到稳步提升。截至2007年底,全市实有耕地面积63.79万亩,比上年净增3468.3亩,基本农田面积达54.12万亩,超出绍兴市政府下达任务1814.81亩,基本农田示范区建成初见成效。全市整理土地总面积达41.13万亩,建成标准农田32.97万亩,新增耕地5.38万亩,为确保粮食生产能力打下了坚实基础。(钱正永)