党的十七大报告指出:“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系”。当前，在深化对社会主义市场经济规律的认识方面，有几个问题不能忽视，应着重解决好。

　　其一，对市场及其运行规律的双重效应的认识问题

　　市场及其运行规律（价值规律、供求规律、竞争规律等）像一切事物一样，有二重性，有双重效应。由市场配置资源，确实能调动和发挥各方面的积极性与创造性，有利于提高效率，促进生产力发展。这是我们取得伟大成就的重要原因之一，也是我们今后继续发展市场经济、运用价值规律的根本理由。但是应当看到另一方面。市场机遇、市场信息、参与市场的能力、市场决策能力、市场运作手段等等，对每个人或每个企业并不是均等的，甚至相差十分悬殊，因而从市场获得的有的是利润，有的是亏损，即使是盈利也有大小多少之分。这样，市场虽然只有一个，但参与者却有三六九等之分。市场及其运行规律的二重作用，既可使一部分人富起来，也可能出现一部分穷人。只要价值规律存在、并发挥作用，就必然发生两极分化。对于这种情况，政府必须高度重视，并采取适当措施和政策，以削弱乃至消灭两极分化，逐步走向共同富裕。

　　其二，对市场及其运行规律的覆盖面的认识问题

　　市场及其运行的价值规律的作用范围是不是覆盖全社会的呢？不是。现代经济学早在上世纪初就已经观察到了市场失灵（Market　failure）现象，即市场在某些领域不能或不宜发挥作用。例如，义务教育领域、社会公共卫生领域、党政机关权力部门等等。市场机制不能进入这些领域。为了充分发挥市场的作用，有必要树立市场与非市场的界碑，避免市场进入失灵区或误区。

　　其三，正确认识和处理市场与政府的关系问题

　　这个关系实质上是公平与效率的关系。一般说来，市场负责效率，而政府负责公平。二者虽然有分工，但又要协调。过去处理这个关系时，易出现偏颇。政府为了追求GDP更快增长，或限于自身财力，往往本应由自己负责解决的问题却推向市场，靠市场去解决。比如义务教育经费问题，公务员的工资问题等等。结果，“八仙过海，各显神通”，市场机制充分展示了才能，却损害了公平。城乡居民收入差距扩大的速度如此之快，同政府反哺农业不到位也有一定关系。在城镇居民住房问题上，不应过分强调市场作用，而忽视政府应尽的责任。一般说来，至少有10％的人买不起住房，只能住政府的廉租房，千万不能把这些人推向房地产市场，无论如何他们买不起住房，只能住廉租房。政府应加快廉租房建设工程。

　　其四，正确认识和处理行政区划与商品流通的关系问题

　　有些地方规定，本地企业或居民只准购买本地生产的商品，或不准外地商品进入本地。这就违背了市场经济规律。商品是天生的平等派，哪里的价格高，它就流向哪里。如果画地为牢，限制商品流动，不准开展竞争，将损害效率，保护落后，不利于生产发展。市场经济本质上是开放的经济，竞争的经济。只有通过开放和竞争，才能形成协调的区域关系，形成带动力强、联系密切的经济圈或经济带。

　　（作者系中国社会科学院财贸所研究员）