“节能降耗是世界的长远课题，对浙江来说尤为突出。我们的担子很重。”省经贸委主抓节能降耗的副主任凌云，用这话开始接受我们的采访。看得出，他的神情是严肃的。

　　新世纪的一项基本国策

　　自分管国民经济保障这块工作后，凌云深入到兰溪电厂。该厂一天发电要烧煤2万吨。“2万吨什么概念？相等于一个足球场堆几米高！”我省的煤都是要从外省运来的，光兰电就每天要用7个专列。浙江一天的煤耗约20万吨。也就是说，像西湖边宝石山大小的一堆煤，几天就能烧光了。“这样大的资源消耗，想来真是触目惊心！”。

　　为什么要节能降耗？凌云举了个电的例子：浙江的经济增长伴随的是用电量的增长，去年是2100亿度。就我省每年15％左右的用电增量计算，意味着每5年用电量就要翻一番。今年是浙江省有电第112周年，浙江现有的输电能力，是在积累了112年后才达到的。而要实现5年翻一番，意味着电网输送能力也得5年翻一番，这样下去，显然不可能！

　　“所以，浙江经济社会要持续发展，很重要的一条，就是节能。”凌云说：“节能降耗对于浙江，既有紧迫性，又有现实意义。从长远看，国家已将节约能源作为一项基本国策，而国策对国家来说是不多的。” 毋庸置疑，节能环保之重要，怎么说都不为过了。

　　狠抓两年成效喜人

　　如今，我国对节能环保的重视是空前的。“十一五”规划纲要，提出了两个必须实现的约束性指标：单位国内生产总值（GDP）能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％。浙江省也明确了到2010年的目标任务：万元GDP能耗比2005年下降20%；万元工业增加值取水量降低30%；化学耗氧量(COD)排放总量减少15.1%；二氧化硫排放总量减少15%；能源利用效率达到40%；设区城市污水处理率达到70%以上；工业固体废物综合利用率达到93%以上；所有城市环境空气质量达到二类功能区要求。

　　为确保完成“十一五”节能降耗的目标任务，国务院向各省政府下达了刚性指标。浙江省委省政府高度重视，成立了主要领导挂帅的专门工作机构，并与各市签订了节能目标责任书，与综合能耗5000吨标煤及以上的重点用能企业签订了节能目标责任状。各市政府业又将目标责任层层分解落实，全省上下形成各级政府和广大企业齐抓共管的格局。强有力的组合拳与配套政策举措，不断从省府大院推出……“为节能，浙江3年出台30多个政策文件，前所未有！”凌云感慨地说。

　　两年来，节能成效是非常明显的。2006年，我省万元GDP综合能耗比上年降低3.52％；2007年，在2006年基础上再降4.18％。连续两年完成了国家对我省的节能考核目标任务。不久前的全省节能降耗工作会议，总结了五个方面的成绩：节能降耗工作有力推进；淘汰高能耗落后生产能力进一步加快；节能降耗工作机制不断完善；节能政策法规体系逐步健全；节能统计基础工作得到加强。

　　铁的决心攻坚克难

　　“我省的节能工作在全国是属于好的，但是形势仍然十分严峻。”凌云说。

　　按照省政府年初提出的总体要求，在本届政府任期届满之时，必须确保全省能源资源利用效率继续居全国领先水平；“十一五”规划到期之时，必须确保完成节能降耗20%的目标任务。时间紧迫，任务艰巨，且面临的挑战和制约很大。仅以节能空间的制约为例，就可见其难度之高：目前我省万元生产总值降耗水平已提升至全国领先水平，进一步大幅度降低能耗的空间相对较小。在这个能耗水平上，今后3年要继续年均下降4.68％。

　　2008年，是我省完成节能目标任务承上启下的攻坚年，也是完成“十一五”节能目标的关键年。省政府确定，今年各市单位生产总值能耗下降要确保完成4%，力争完成4.68%，强调必须以铁的手段、铁的决心、强有力的措施，攻坚克难，努力实现浙江节能降耗工作新突破。

　　形势逼人，时不我待。还在正月初二，省经贸委等相关部门就中止了春节休假，紧张忙碌开了。正月十三（2月19日），省政府就召开了全省节能降耗和环境保护工作会议，部署具体工作任务。会上，省政府与11个市又签订了节能降耗目标责任书。

　　凌云说，省里明令各地必须切实做到“三个100%到位”、“六个下功夫”。这就是：对节能降耗目标责任制签订、已出台节能政策措施的落实、对耗能大户实行定额管理，做到100%到位；要突出抓好六方面工作，在结构节能、技术节能、管理节能、节能法制机制建设、节能队伍建设和节能宣传教育上下功夫。具体包括：积极实施十大节能工程；积极开发新能源、清洁能源和可再生能源，大力发展风力发电，充分利用太阳能、沼气等资源；严格实行行政问责和“一票否决”制，等等。

　　硬目标，硬任务，硬措施，就为着一个确保完成；节能环保，就为着浙江经济社会的可持续发展，这对政府对企业对公民，都是一份永恒的责任，必须做好，也一定能做好。

　　本报记者 陈悟宪

　　通讯员 齐兰兰