美国逐步加大对非洲的援助,是拉拢对其具有战略性国家的具体物质“诱饵”。从布什这次访问看,不管是西非的贝宁、加纳和利比里亚,还是东非的卢旺达、坦桑尼亚,都有一个共同点:那就是接受了美国大量的经济援助,都是美国“精心挑选”出来的受援国。
2004年5月,美国从63个候选国中选定16个,作为首批有资格从“千年挑战账户”计划中申请援助的国家,其中就包括这次布什访问的贝宁与加纳两国。布什的这次来访,可以说是验收援助成果,并显示自己外交政策的成功。
但分析人士质疑,上述5国都在联合国公布的世界上最不发达的国家之列,这些国家基础设施落后、人民生活贫穷,因此根本算不上成功。