自克林顿政府时期以来，美国对非洲的重视表面上虽然更多表现为援助，但将援助与“美式民主”挂钩更是潜在的政治条件。在美国看来“你不搞多党民主，我就不给你钱”，这等于是强行推销“美式价值观”这套东西。尽管美国把民主说成是救世济人的“良药”，但非洲“民主化”没有带给非洲福音。相反，“民主化”浪潮摧毁了非洲原本政治框架，却没有构建出适合非洲的新政治稳定架构。由于部族、宗教和地区矛盾根深蒂固，错综复杂。“民主化”浪潮使很多非洲国家党派林立，部落冲突不断，经济衰退，政局动荡，甚至内战不止。

　　自去年12月开始，肯尼亚总统大选持续引发骚乱，引发政局动荡，危机随后出现美国干预的身影。正在非洲访问的布什17日呼吁称：支持反对派参与分权；19日国务卿赖斯抵达肯尼亚，称只有分权才能解决肯尼亚的政治危机。从局势最新发展看，肯尼亚政局越来越像中东欧前几年的“颜色革命”，掺杂了美国借助肯尼亚反对派渗透“美式民主”的企图，堪称非洲版“颜色革命”的首次尝试。同样，贝宁作为首批加入“千年挑战账户”计划的受惠国，在布什看来可作为非洲的“样板”，因为贝宁通过加入援助计划，各方面都很稳定，经济发展也不错。