事实上，1958年拍板的汉语拼音方案，早在1949年就开始着手研制。当民间团体“中国文字改革协会”成立时，开国典礼刚刚过去没几天。3年后，这个民间团体摇身一变，成为政府机构，定名为“中国文字改革研究委员会”。

　　“一个政权刚建立就成立文字的改革机构，这在世界上是很少见的。”已经退休的国家语言文字工作委员会原常务副主任陈章太回忆。

　　1956年，陈章太大学刚毕业，分配到中国科学院语言研究所，旁观了当时汉语改革的一场热闹。

　　此时，关于文字改革的争论已经进行了5年多。其中最根本的争论是，要不要用拼音文字直接取代汉字。

　　不过，陈章太认为，当时的国家领导人最终倾向于采用稳妥的方式，即在简化汉字的同时，创立汉语拼音方案作为辅助。

　　究竟采用哪种拼音方案，成为争论焦点。

　　各种拼音方案层出不穷。一份统计显示，当时社会上存在的拼音方案共有1000多种。

　　转折发生在1955年的全国文字改革会议前后。陈章太回忆，当会议开到一半时，正在复旦大学教书的经济学教授周有光，被点名调到北京。会上及会后有关场合，他“侃侃而谈，论证严密”，最终说服了相关领导人。

　　政府高层的决定，迅速平息了各种不同意见。当陈章太刚刚进入语言研究领域时，关于汉语拼音方案的争论已经尘埃落定。1956年2月12日，中国文字改革委员会发表《汉语拼音方案（草案）》，公开征求意见。1957年11月1日,国务院通过《汉语拼音方案（草案）》。

　　至此，中国历史上多种拼音方案交错使用的乱象，面临终结。