2008年是不平凡的一年,既是贯彻落实党的十七大和省十二次党代会精神的开局之年,又是奥运会举办年;2008年对政府采购来说也是不平凡的一年,既是《政府采购法》实施五周年,又是政府采购制度改革的第十个年头。
回首《政府采购法》实施以来的五年,我省的政府采购制度体系日臻完善,政府采购规模从80多亿元扩大至近300亿元,政府采购政策目标从节约财政资金、反腐倡廉扩展至促进自主创新与节能环保并重。政府采购的政治、经济和社会效益初步显现,市场导向和调控作用日益增强,以部门预算、国库集中支付、绩效评价、政府采购为主要内容的财政支出管理体制改革稳步推进,政府采购的制度性优势日益显现,地位不断提高。
五年来,全省政府采购累计节约预算资金100多亿元,平均节约率达13%;最能体现政府采购规模效益的集中采购和公开招标已经成为政府采购的主要类型和主要方式,有效地遏制了政府采购中的人为干预和暗箱操作,使政府采购真正成为公开、透明的“阳光采购”;随着科学发展观的贯彻落实、经济发展观念的转变,以及政府采购制度改革向纵深推进,人们关注的焦点和政府采购的重心开始逐步转至政府采购政策功能的发挥,政府采购的巨大规模效应和市场导向作用又使其成为支持自主创新和节能减排的一项重要手段。近年来,中央和省里一系列关于政府采购自主创新产品、政府强制采购节能产品和政府首购订购等制度办法的制订和实施,则为政府采购政策功能的充分发挥提供了强大的制度保障。2008年,集网上审批、网上服务、网上采购、网上监管和信息发布等多项功能于一身的“浙江省政府采购管理信息系统”将率先在省级单位中全面运行,同时逐步向市、县推广应用,这又必将使我省的政府采购工作跃上一个新的台阶,并朝着规范化、制度化、科学化的方向不断推进。
回顾过去,我们成绩显著、引以自豪;展望未来,我们依然任重道远、不敢懈怠。特别是随着政府采购规模和范围的持续扩大,政府采购监管工作的难度将进一步加大;随着加入WTO政府采购协议谈判的日益临近,政府采购法律层面上的制度冲突也将尤显强烈。面对新的形势与挑战,我们除了要更加努力工作、不断完善政府采购工作制度、大力推进政府采购改革外,更加迫切地需要各地、各部门和社会各界的理解、支持和帮助。值此辞旧迎新之际,谨向长期以来关心、支持政府采购工作的各级各部门领导、广大供应商和社会各界致以衷心的感谢!希望大家一如既往地关心、支持和共同推进我省的政府采购工作。
《浙江日报》是我省政府采购信息发布的唯一纸质指定媒体,《浙江日报·政府采购》是宣传我省政府采购工作现状、交流工作经验、探讨政府采购理论与实践的前沿阵地,在我省采购人、供应商和政府采购监管部门之间架起了一座联系与沟通的桥梁,见证了我省政府采购事业的发展历程并为推动我省政府采购事业的发展作出了积极的贡献。值此《政府采购法》实施五周年暨《浙江日报·政府采购》全新改版之际,特向专刊的全体采编人员致以诚挚的问候!
改版后的《浙江日报·政府采购》,形式将更加多样,内容将更加丰富,作用将更加全面,我们有信心期待《浙江日报·政府采购》成为愿意承担更多责任的浙江政府采购制度改革与发展的鼓舞者、推动者和监督者。