桐乡市卡帝诺服饰有限公司是一家销售规模在500万元左右的小型企业，目前企业利润率和应税所得率均名列前茅，该企业利润率由原来的1.03%，提高到4.31%；应税所得率由原来的2.81%，提高到8.46%。这是桐乡市国税局建立“双重控制”体系，强化企业所得税管理所带来的可喜变化的一个缩影。

　　据悉，近年来，桐乡市国税局结合企业所得税管理工作实际，积极探索，运用过程控制手段，形成行业利润率和应税所得率双预警管理模式。该局运用双预警模式，根据企业生产的产品及CTAIS征管软件中的行业代码确定明细分类，细分60个行业，在日常预缴申报中，以行业利润率预警管理为重点，落实企业所得税预缴监控管理责任；在年度申报及汇算清缴过程中，以应税所得率管理为核心，核实企业所得税年度申报和管理，强化汇算清缴。初步形成了以行业平均利润率和应税所得率（即“双重控制”）为抓手，以监管考核为推手的企业所得税管理体系。目前该管理模式在实际工作中取得了良好成效，拉动了行业平均利润率和应税所得率的提高。

　　截至目前，该局已对全市2617户内资企业所得税管户，按季分行业、分部门发布各行业的平均利润率及行业主营业务平均利润率分户清册，税收管理员根据企业申报的财务数据，筛选出低于行业平均利润率、行业主营业务平均利润率的疑点及异常企业，及时深入企业开展抽查，增强了工作的针对性，促进了管户申报质量的提高。2006年度该局所得税零负申报率为6.56%，名列全省第一；所得税税负率为32.41%，名列全省第二。2005年度应税所得率为2.82％，2006年度应税所得率为2.96％，提高0.14％，且2005年度销售（营业）收入为81.8亿元，2006年度销售（营业）收入达113.3亿元，在销售（营业）收入大幅提升前提下（同比增长38.5％），应税所得率稳中有升，说明企业所得税管理基础有了提高。2007年内资企业所得税入库13106万元，完成省局年度计划的138.72%，同比增长56%，凸显企业所得税两率的攀升。

　　为建立企业所得税长效管理机制，该局相关负责人表示，将结合企业所得税新税法的贯彻和纳税申报表的修订工作，进一步运用好行业平均利润率和应税所得率指标，加强部门协调、沟通，着手开发企业所得税申报收入总额与增值税、营业税申报收入总额的自动比对系统。进一步完善监管考核机制，做好企业所得税监控分析工作，引导纳税人规范核算，依法纳税，解决企业长期亏损、零负申报、微利等影响所得税收入的异常现象，促进企业所得税管理工作再上新台阶。    （管利权 杨伟东）