加强土地管理，推进节约集约用地，是此次省委、省政府召开全省节约集约利用土地工作会议的鲜明主题。这对于当前及今后一个时期我省经济社会发展，实施“创业富民、创新强省”总战略，具有十分重要的意义。

　　加强土地管理，推进节约集约用地，是我省经济社会发展的必然选择。近年来，我省土地资源供求矛盾日益突出。解决这一矛盾的根本出路是转变发展方式，具体途径是节约集约用地。因此，加强土地管理，推进节约集约用地，是落实科学发展观的内在要求，是转变发展方式的有效抓手，也是检验政府转变职能、提高效能的重要内容。各级党委、政府必须转变发展理念，创新发展模式，把节约集约用地放在全省工业化、现代化进程的突出地位，切实抓紧抓好。

　　加强土地管理，推进节约集约用地，必须实行最严格的土地管理制度。各级党委、政府要严格依法办事，按照土地利用总体规划办事，严格实行土地用途管制、占用耕地补偿和基本农田保护等法律制度，科学合理利用土地资源。要以最严格的措施，层层落实责任，保质保量地保护好耕地和基本农田，坚决守住我省耕地保有量3114万亩，基本农田保护面积2711万亩这两条红线，确保我省粮食安全。（下转第二版）

　　（上接第一版）    

　　加强土地管理，推进节约集约用地，必须强化考核激励，真正确立节约集约用地的政绩导向。对各级党委、政府来说，不仅要看经济增长了多少，同时也要看土地用得怎样，资源消耗得怎样，环境保护得怎样。各级领导干部要树立“用地先造地，用地必节约”的理念，要改变重占用轻补充、重用地轻造地、重利用轻监管的倾向，克服注重增长速度，不计发展成本，不顾资源和环境代价的不科学的做法。要强化领导干部保护耕地和节约集约用地的责任考核，逐步做到“任期内逐年考核，离任时作出交待，失职时追究责任”。

　　加强土地管理，推进节约集约用地，必须强化政策引导，探索形成节约集约用地的政策体系和运行机制。我们一直强调要实行最严格的耕地保护制度，但长期以来一些用地企业和单位偏好占用农田、多占耕地，用地积极性高于造地积极性，节约集约利用土地水平不高。因此，必须积极探索市场机制和政府引导相结合的推进机制。凡是市场机制对节约集约用地有作用的，坚决按市场机制规则办；凡是市场机制失效的，政府必须主动加以干预、引导。总之，各级党委、政府要加强领导，落实责任，采取切实有效措施，真正把节约集约用地转化为企业等市场主体的自觉行动，转化为各行业遵守的共同准则。

　　加强土地管理，推进节约集约用地，必须强化典型引路，宣传和推广节约集约用地的成功经验。近年来，不少市、县面对“成长的烦恼”，探索了“节地十法”、以“亩产论英雄”等节约集约用地的好典型、好做法、好经验。我们要尊重群众的首创精神，鼓励基层创新创造。同时，对土地违法违规行为要严肃查处，对典型案件要公开曝光。