海宁构建基层党代表履职平台

　　闭会期间行使好知情权、参与权、建议权和监督权

　　本报讯 （县报道组 汤燕萍 通讯员 龚利平） 今年年初，海盐县委组织部提出将“党建助推新农村建设十法”作为全年农村基层组织建设的总思路，充分发挥农村基层组织在新农村建设中的作用。将“班子引领法”、“结对共建法”、“载体推动法”、“双带示范法”、“制度规范法”、“政策驱动法”、“民主理事法”、“阵地凝聚法”、“关爱服务法”、“借力助推法”等“十法”，以项目分解的形式落实到8镇2区以及10个试点村。

　　“推出‘党建助推新农村建设十法’，进一步增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力，创新了基层组织建设的工作方法，提升基层组织建设的整体水平。”县委组织部有关负责人说。十个多月过去后，“党建助推新农村建设十法”各显神通，激发了农村基层组织的活力，提高了各镇、村的新农村建设水平。

　　该县风景区南北湖村的“借力助推法”，就是依托远程教育平台及信息化工程，较好地实现了资源的共享共用，成了该村农民发家致富的好帮手。说起自己的生意经，风景区环湖酒家的老板步忠梅说，这其实是远程教育帮的忙。她通过远程教育学习后，明白若要生意旺，必须要宣传推介自己。于是她在风景区和南北湖村的远程教育网站上链接环湖酒家的资料，让游客轻松知晓她家农家乐的信息。目前在远程教育平台的帮助下，南北湖村村民掌握了柑橘种植新技术，更多的农民走上了“自主创业”的致富路。

　　“‘五有’长效机制是我们村关爱服务党员群众的新机制。”沈荡镇五圣村党总支书记王胜群自豪地说。今年实施“关爱服务法”的五圣村，建立起“平时有人访、惑时有人解、贫时有人帮、老时有人惦、创时有人助”的“五有”关爱服务机制。说起“惑时有人解”的谈心谈话制度，该村老支书叶生庆感受颇深。他从村支书位置退下后，因为看到和其他村的干部待遇不同，思想情绪曾经出现了波动。得知情况后，王胜群和其他村干部就陆续来到老支书家，拉拉家常、耐心开导、节日慰问、落实政策等，不仅解开了叶生庆心中的疙瘩，而且还重新让他焕发了关心村工作的热情。

　　武原镇君原村则是“阵地凝聚法”的实施村。据村党支部书记何全华介绍：通过完善村综合办公用房功能、发挥文化阵地作用、推行党员“一员双岗”、建立村级为民服务平台等途径，充分发挥了村级办公场所团结凝聚党员群众的主阵地作用。腰鼓队、文艺队、篮球队……这些村文化活动团体都把这里当成了训练场，每次有团队训练，附近的村民都自动前来观看。通过半年多的努力，何全华明显感觉到村党组织的凝聚力增强了，群众也更爱到村里来“串门”了。

　　

　　本报讯 （市报道组 沈 达） 党代表联络办公室、党代表建言日、党代表专用信箱……海宁市针对基层党代会闭会期间党代表履职难、作用发挥难等现象，积极为党代表构建履职平台,较好地落实基层党代表的知情权、参与权、建议权和监督权，为新农村建设提供了坚强的组织保证。

　　“做一届党代表,就开一次党代会。”这是前几年各地镇、街道基层党代表活动的一个缩影。今年初以来,海宁积极探索如何让基层党代表在党代会闭会期间履好职并发挥出应有的作用,取得了显著成效。

　　在各镇、街道设立党代表联络办公室，是海宁市今年党建工作的一件新鲜事。设立党代表联络办公室后，既加强了党代会闭会期间对基层党代表的常态管理，又将党代表划分为日常工作小组和组织建设、作风建设、新农村建设等专题小组，建立起有效的工作体系和组织网络。目前，该市12个镇（街道）已建立日常工作小组43个、专题小组52个。

　　海宁市坚持把定期组织理论培训和调研交流一起抓。一方面采取办培训班、外出参观等形式，重点加强代表理论、工作实务等专题培训，今年已培训基层党代表923人次；另一方面组织基层党代表开展调查研究，提出对策建议,如袁花镇党代表撰写的《加强村级组织“领头雁”工程建设》、斜桥镇党代表撰写的《进一步做好关爱党员工作》等优秀调研文章，分别被所在镇党委列为决策参考，这些镇还出台了相关政策。

　　基层党代表能够多渠道提交群众意见和建议。今年初以来,海宁各镇、街道为党代表设立了3个建言议事平台：一是由各代表小组组长收集整理群众提出的热点难点问题,按季度向党代表联络办公室报送；二是将每月15日确定为党代表建言日，党代表通过建言日直接向镇、街道党委提建议；三是设立了党代表专用信箱。至今，海宁市共收到党代表各类建议1963件。

　　海宁市还把实行党内重大事项以及党代表建议所涉及重大问题通报制,作为大力推进党务公开和党内民主的一件大事来抓。各镇、街道党委经常性组织党代表开展工作视察、民主评议和代表述职汇报,党代表既履行了监督职能,又接受了选举单位党员的评议和监督。今年7月,海宁市全体基层党代表参加了对所在镇、街道党委成员满意度测评，12名测评成绩靠后的党委成员被党组织“谈话诫勉”。