在所有有资格领取各类《居住证》的人中，除了基本条件外，个人信用和行为记录也是重要的一条。比如，要诚实守法，没有受到治安拘留以上的处罚；没有不遵守合同或不保守公司商业机密等违反商业道德、基本做人原则的信用记录等。

　　当然，在三类《居住证》中，“含金量”最高的，要属《专业员工居住证》，它的要求也最高。

　　与前两类居住证不同，领取“绿卡”《专业员工居住证》要打分，满150分者方可领取。

　　这些必要的“积分”包括：年龄、学历、专业技术职务、个人纳税额，乃至技术创新、投资、受奖等等，不同情况将得到不同分数。

　　作为有高中学历的技术人员，姚正山到嘉兴两年后升任分厂厂长，现在是技术部经理。经过评分，他的综合得分超过210分，如愿拿到了《专业员工居住证》。

　　在他的得分中，高中学历得了50分；年纪越小得分越高，1977年出生的他年龄在30岁以下，可得50分。其他的职业技术职务资格、租房或买房、缴纳个人所得税情况等，分别打分，计入基本分。

　　此外，担任企业中层以上领导职务还有附加分。作为新秀箱包厂的中层管理人员，姚正山得了10分附加分。

　　姚正山说，除了以上条件，他还热心公益，经常与外界组织活动。现在他还是公司工会副主席，去年担任了公司党支部组织委员兼宣传委员。

　　按照嘉兴市新居民事务局的估计，大约有15万外来人员符合《专业员工居住证》申领条件，他们也是最后可能成为真正嘉兴人的群体。

　　为什么像姚正山这样的员工，在嘉兴特别受重视和欢迎？

　　《居住证》政策推出后，外界普遍解读为嘉兴实现以人为本、共享发展成果的公平社会理念。

　　翁勤雄认可这种看法，同时，他也认为，像任何一项改革一样，实施中必须考虑多方的利益。如果不设置任何门槛，凡是来到嘉兴的人都可以成为嘉兴居民，其实是无法实现社会有序发展的。他说，和谐也需要在一定的制度约束下实现。

　　比如，平湖新居民事务局的一项调查表明，当地21.5万名外来人员中，真正留下来的只有30%左右。嘉兴市新居民事务局统计也表明，在嘉兴工作一年以上的员工尚不足70%。

　　因此，如何留住熟练工人，已成为企业和政府发展经济中必须面对的一个难题，而《居住证》制度设置的工作年限等内容，有利于鼓励员工安心工作，以获得稳定且逐渐增加的收益。

　　同时，着力留住高素质、高技能的人才，既可以有效破解人力资源的结构性难题，又可挤压高污染、高能耗、用工条件差的企业生存空间，促使其加快技术进步，提高产业层次，转变经济发展方式，由投资推动型向创新带动型转变。

　　另一个需要解决的问题是，嘉兴能够容纳的人口数量已届临界点。嘉兴市政府咨询委等机构组成的课题组报告认为，嘉兴市户籍人口总量应控制在390万至400万左右为宜。而目前嘉兴已经有180万以上新居民，户籍人口335万人。

　　此外，从安居乐业的角度看，本地人与外地人和谐相处是安居的前提，设置门槛其实也是一个平衡本地人与外地人利益的过程。同时，它又能促进外来务工人员通过不断提高自身素质，来融入嘉兴这个城市。

　　“通过产业对工人的选择，避免嘉兴因改革而成为人口流入的洼地。同时，鼓励工人提升素质，令适合事业发展的人留下来，这是个系统而非单向的政策。”翁勤雄说。