穆沙拉夫29日以文职身份正式宣誓就任巴新一届总统。分析人士指出,穆沙拉夫连任总统对保持巴内外政策的连续性、地区局势的稳定性以及反恐斗争的有效性都将产生重要影响,同时他在接下来的新任期内也需要解决内政外交方面的一系列问题。他主要面临着三大课题。
处理与其他政治力量关系
穆沙拉夫就任新一届总统后,与其他政治力量的争执可能会继续下去。
目前,贝·布托和纳瓦兹·谢里夫领导的政党党员已提交国民议会议员竞选提名书。如果他们在即将举行的议会选举中结盟,很可能对穆沙拉夫新任期内的立法和行政构成掣肘。分析人士指出,穆沙拉夫的成功连任并不意味着巴基斯坦其他一些政治力量会因此改弦易辙,放弃反对立场,国民议会选举将成为巴政治势力博弈的新战场。
穆沙拉夫在就职演讲中虽然对贝·布托和纳瓦兹·谢里夫两位前总理先后结束流亡生涯回国表示欢迎,但能否及如何与他们进行和解是穆沙拉夫面临的一个重要挑战。
稳定国内安全局势
近来,巴基斯坦境内恐怖袭击活动不断,这直接关系到巴政府的威信、国内安全和民众生活。今年6月,巴安全部队强行攻打由极端分子盘踞的“红色清真寺”,但事后极端势力对巴政府展开报复,巴各地接连发生针对军人和警察的自杀式袭击事件。就在穆沙拉夫宣誓就职当天,巴军方车队在巴西北部部落地区北瓦济里斯坦首府米兰沙阿附近遭路边炸弹袭击,5名士兵死亡。
“9·11”事件发生后,巴基斯坦开始与美国进行反恐合作,在巴西北部地区对“基地”分子和塔利班成员展开清剿。为此,穆沙拉夫赢得了美国在政治和经济上的支持。然而,穆沙拉夫向西北部部落地区派遣军队支持美国反恐的做法引起了宗教势力的强烈反弹,各种袭击事件时有发生,军队与西北部部族势力的摩擦不断加剧。如何缓和与这些部族势力的关系,也是穆沙拉夫需要面对的课题。
解除紧急状态
出于稳定局势的目的,穆沙拉夫总统在11月3日宣布实行紧急状态。何时取消紧急状态成为人们关注的焦点,也是巴局势是否恢复稳定的标志。
在这个问题上,由穆斯林联盟(谢里夫派)等主要反对党组成的“各党民主运动”宣布,如果政府不取消紧急状态,“各党民主运动”将集体抵制将在明年1月8日举行的巴议会选举。虽然人民党不是“各党民主运动”成员,但其领导人贝·布托也表示,人民党不排除抵制议会选举的可能。
在巴最高法院于11月22日撤销了针对穆沙拉夫竞选连任的诉讼,为穆沙拉夫宣誓就任新一届总统清除了最后的法律障碍后,最高法院23日裁决穆沙拉夫实行紧急状态的做法是必要的。
在是否取消紧急状态问题上,穆沙拉夫正面临艰难抉择:如果不取消紧急状态,他不仅要面对来自国内外的舆论压力,而且还可能面对议会选举中的新问题,从而为将来的执政埋下隐患;如果取消,反对派可能会再次发动游行示威活动,给国内局势增添不稳定因素。
李敬臣
(据新华社伊斯兰堡11月29日电)