“水”是建德的灵魂。

　　一江秀水向东流，新安江如诗如画在建德境内缓缓流淌。在水的衬托下，山青、水清、史悠、境幽的“山水画廊”徐徐铺展。“千仞写乔木，百丈见游鳞”。新安江水清澈纯净，千古闻名。江水静静地流淌，仿佛一匹巨大的宝蓝色的缎子抖动着铺向远方……

　　蜿蜒向前的一江秀水，印证的正是建德市委、市政府近几年推动区域经济、社会科学发展的历程。

　　建

　　德

　　一江秀水背后的科学发展

　　壮士断腕，铁拳出击——

　　为的就是一江秀水向东流

　　建德，地处钱塘江上游环境敏感区域，下游杭州城区666万人的饮水，以及桐庐、富阳、萧山等县市区数百万人，总计1000多万人的生产生活用水，都依赖新安江一江好水的稳定供应。这方秀水，一直是建德市历届市委、市政府高度关注和重视的大事。

　　建德市委、市政府的负责人认为：科学发展，是建设中国特色社会主义道路的成功之源。领导干部要有发展意识，也要有环保意识，更要有大局观念、全局意识，要站在维护好、发展好、实践好人民群众最根本利益的制高点，全面把握、善于处理加快经济发展与强化环境保护的关系，最终实现人与自然的和谐发展。实践也充分证明，抓环境保护与抓加快发展并不矛盾，只要全市上下统一思想认识，坚定目标信心，加大工作力度，敢于真抓实干，勇于攻坚克难，一切发展中的问题都能够得到较好的解决。

　　在大量调查研究的基础上,建德市委、市政府提出了“环境立市”、“工业强市”、“商旅活市”的三大战略，牢牢树立“抓环保就是抓发展”的理念，走可持续发展之路，建设生态城市作为经济与社会发展的战略取向。健全组织，建立了各职能部门各负其职、协调配合、信息互通、定期协商、联合办案的部门联动机制。

　　由于历史原因，化工、金属冶炼、建筑材料业等产业客观上也对建德市生态环境造成一定的影响。经过多年的不懈努力，建德市化工行业污染整治工作于2007年6月27~28日顺利通过省联合验收组的现场验收，8月23日，省政府下文批复建德通过省级环境保护准重点监管区污染整治验收。

　　几年间，为了这一江秀水，建德市这几年以壮士断腕的气魄，深入动员、精心部署、举全市之力，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，全力推进污染整治工作。市里毅然关闭了22条机立窑生产线，财政出资达6600万元；为34家化工企业建立事故应急设施，投入又达到1000多万元。去年，市环保财政资金投入3241万元，占财政支出总额比重为3.72%。已建、在建和即将开工建设的6座集中式污水处理厂，投资达3亿多元。

　　几年间，为了这一江秀水，建德共否决化工等重污染项目100余个，涉及投资金额近30亿元。一方面加快化工企业“关停转迁”和“汰劣扶优”步伐。两年多来，全市共关停、转产、外迁化工企业24家。7家企业的30个重污染的化工产品实现停产或外迁生产，14家化工生产企业全面开展了清洁生产审核。全市化工企业累计投入1亿多元，新建、改建废水污染物治理设施31套，废气污染物治理设施13套，污染物基本实现稳定达标排放。13家化工生产企业完成了在线监测设备安装和联网工作，污染物治理和监控能力大幅提升，全市境内水环境质量明显改善。

　　几年间，为了这一江秀水，建德毫不犹豫地加大投入，为县域经济、社会的科学发展提供强有力的环境建设保障。今后五年内，建德市将投资约8亿元，每年投入的资金相当于地方财政总收入的20%，全面实施“新安江秀水保洁工程”，建设集中式污水处理厂6座，埋设主干管道230公里，6座污水处理厂服务面积27.95平方公里，服务人口23.5万人，建成后污水总处理规模达10.8万吨/日，实现城区污水集中处理率达到100%。同时，将在企业相对集聚的有机硅区块、马目区块、大洋区块建设集中工业污水处理厂，对工业污水进行深度处理，争取在较短的时间内实现工业集聚区治污设施共享和污染物集中治理。

　　凤凰涅槃，浴火重生——

　　要的就是人与自然的和谐相处

　　经过整治，秀美的新安江重现瑰丽风采，水环境质量明显改善，新安江、富春江各监测断面水质达标情况明显好转，主要特征污染物氨氮、总磷浓度明显下降。通过整治，全市化工行业的废水排放量、COD排放量、氨氮排放量、总磷排放量等指标，均超额完成了省里的整治要求。

　　有了这一江秀水，建德着力打造“山水画廊、休闲天堂——新安江”的品牌，确立“度假休闲旅游胜地”和“浙西旅游集散中心”的形象地位，加快发展高速公路经济，接轨杭州旅游西进，大力发展以旅游商贸业为龙头的服务业，向建设“浙江一流山水旅游城市”和“长三角生态名城”的目标迈进。

　　环境好了，人与自然和谐相处了，背后依然是全市经济、社会发展水平的全面提升。今年以来，建德的经济指标一路看好。

　　工业经济效益总体好转。经历风雨，再现彩虹。2007年前三个季度，建德市实现工业总产值274亿元，增长31.4%，增幅同比提高8.5个百分点,482家规模以上企业完成工业总产值163.1亿元，增长34.8%。

　　通过强力整治，建德淘汰了一批生产工艺落后的企业，但没有影响建德的工业规模，反而在淘汰过程中提升了一批企业，经济实力大大增强。如化工企业，仅新安化工去年销售收入就达17亿元，在建德上交税收1.8亿元，同样的销售收入，新安化工的毛利率比同行高出10个百分点。建德化工行业占建德工业经济总量18.7%，税收却占36.4%。“小水泥”退出后，建德市利用丰富的石灰岩资源，引来了包括海螺水泥在内的品牌企业，使建德市一跃成为浙江省三大熟料基地之一。

　　农业经济稳步增长。今年前三季度，建德全市农业总产值16.1亿元，增长10.1%。受市场肉类价格上涨的影响,全市畜牧业生产势头强劲，前三季度产值可达6.1亿元，增长20%；9月底全市家禽存栏量570万羽，增长27.1%，其中专业化蛋鸡508万羽，增长27.5%。

　　第三产业更是发展加快。有了这方秀水，建德人要做的“水文章”内容更加丰富。各式休闲旅游度假项目一经推出，便吸引了众多游客的眼球。三都渔村开发了“渔家乐”休闲度假旅游项目，打出“到渔村做一天渔民，吃一顿渔宴，尝一次野味，住一回渔家”的口号，使游客在垂钓、划船、捕鱼、观渔民造船、放松心情的同时，体验别样的民俗风情。而新安江龙舟漂流是最能充分展现建德水资源的特色休闲旅游项目之一，乘坐龙舟就能体验“水之清、风之凉、雾之奇”的新安江水特色。

　　“十一黄金周”期间，全市共接待游客24.89万人次，实现旅游营业收入1.51亿元，分别同比增长11.61%和12.98%，均创历史新高。

　　江美水清，世世代代沿江而居的农民也换了一种思路过生活。现已71岁的老渔民陈樟贵与老伴在下涯埠头，捕鱼为生，过着水上生活已47年了。由于他所捕鱼的地方新安江上的一块湿地，水流平稳，有水草，有沟壑，周围栖息着许多鸟类。当老陈每天清晨在此处捕鱼时，时常被前来拍摄江雾的摄影师们发现，便把他在工作时的情景与江中弥漫叠叠层层的江雾融合在一起，形成了一道“人在画中游”或“水上人家”的独特江景。环境整治之后，老陈频频上镜头，名声也越来越大。一些摄影师纷纷来到此地拍摄江雾，均要找老陈作为首选的江景“模特”。