9月26日,北京举行轨道交通路网票制票价方案听证会。在提交的单一票制和计程票制两套方案中,25名听证代表中的绝大多数选择了前者。如无意外,北京地铁票价将降至2元,成为全国地铁票价最低的城市。
罕见的降价听证会
26日听证会上,中国人民大学公共管理学院许光建的开场白让在场的人都笑了。“我从1998年开始参加北京的听证会,这次好像是第一次关于降价的听证会,印象非常深刻。”
的确,北京市运输管理局提交的两套方案中,“降价”成为最重要的主题词。单一票制方案确定票价为每人次2元,不论乘车距离长短和换乘次数。经过测算,预计单一票制方案实施后,80.2%的乘客平均每人次减少支出1.3元,1.9%的乘客的支出持平,17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元。
地铁票价为什么能降下来
北京市运输管理局局长刘通亮表示,北京轨道交通票价调整出于以下几方面的考虑:
首先,统一并降低票价,能够使广大乘客得到更多的优惠,群众得到的实惠较多,对群众尤其是长距离乘客的吸引力更强。
其次,简化了票种,保留了纸质普票和一卡通普通卡,取消了仅在1号线、2号线使用的地铁专用月票。实现了全路网“一票通、一卡通”和无障碍换乘,乘客出行更加方便快捷。
再次,缩小了轨道交通与地面公交的比价,更有利于吸引客流,有利于缓解地面交通拥堵,改善空气质量。
此外,充分体现了公共财政的支持力度。低票价政策实行后,按实施推荐方案测算,预计财政年增加支出将达10亿元左右。随着轨道交通路网逐步扩大,还将进一步加大公共财政购买公共交通服务的力度。
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调价能否改变我们的生活
地铁票价降低1元钱,实际意义究竟有多大?
据中国社科院数量经济与技术经济研究所测算,北京市因为堵车造成的社会成本达到每天4000万元,相当于每年146亿元,全国一年因交通拥堵造成的损失约1700亿元人民币。另一方面,交通拥堵还大大增加了环境污染。
交通专家段里仁说,目前北京的公共交通出行只占市民出行总量的25%左右,与世界发达国家的70%到80%的比例相比还有很大发展潜力。调价使更多的人选择轨道交通,能最大限度降低交通堵塞,也就最大限度地降低了环境污染等负面影响,更好地体现了社会公平。
新华社记者 孙晓胜 李志勇
(据新华社北京9月26日电)