据不完全统计，2008年奥运会期间，来自200多个国家的运动员达10500名，另外还有20万名左右的奥运会注册人员和700万人次的观众。除了众多的参赛人员和观众外，北京市每天要增加130万人次的交通量。而北京市本身是一个拥有近1500万常住人口、300万流动人口的特大消费型城市。

　　这样庞大的“肌体”，在奥运会期间如何“健康安全地”运转，成为备受食品专家关注的问题。

　　“奥运期间的饮食是非常重要的，吃得如何会影响运动员的情绪，影响运动员的成绩，甚至会是一届奥运会成败的标志之一。”作为熟悉大型国际盛会食品和餐饮工作的专家，北京奥运食品安全专家委员会委员李士靖这样告诉记者。

　　2003年，就在北京市政府第25届科学技术专家季谈会召开之时，来自营养学、食品学、卫生安全以及食品经济领域的专家，围绕奥运食品工程进行了探讨，并向北京市政府建议，应尽快启动“奥运食品工程”。

　　两年之后，又一份《关于尽快启动2008年北京奥运食品工程的建议》在北京“两会”期间递交到了北京奥组委。这一年，北京奥组委给予了答复。

　　实际上，2005年，北京奥组委也已与北京市商务局、北京市政府食品安全办公室等相关部门建立了“奥运餐饮筹备工作联动工作机制”，北京市委市政府也已将此项工作列入《市政府奥运会前市里工作倒排工期折子工程》，成立了食品安全领导小组，设立了北京市食品安全领导小组办公室和北京市政府食品安全监督协调办公室。

　　当年，北京市食品安全领导小组办公室综合国内外专家力量，成立了2008年北京奥运食品安全专家组，来自美国、澳大利亚、希腊等国具有奥运会食品安全监管经验的专家以及运动管理、反兴奋剂、食品安全等有关方面专家共15位加入专家组。李士靖告诉记者，北京此举是历届奥运会都没有的举措。

　　就在专家组第一次会议召开之后的第3个月，经过前期长达3年酝酿的《2008年北京奥运食品行动纲要》（下称《行动纲要》）通过第94次市长办公会审议，并下发实施。

　　《行动纲要》涉及北京28个委办局，18个区县政府，和食品安全相关的科研单位、相关检测机构、相关协会社团与检测机构更是全面融入其中。