【难题简况】 东极镇地处舟山群岛最东端，距沈家门约45.5公里，共有28个大小岛屿和108块礁，人口6412人。由于远离本岛，岛上的电力供应只靠自身电厂维持，居民用电电费高达1.8元/度。交通码头、居民饮用水等基础设施条件也相当落后。

　　【破解过程】 为使东极镇基础设施条件得到改善，普陀区委副书记、区长姜建明带领区有关职能部门，到东极进行了多次调研，汇总梳理群众反映最强烈的突出问题。调研后，他召集区交通、电力、旅游、建设、水利等部门，对需破解的难题逐一予以分析、论证、落实，寻找解决对策，确定了以解决渡轮码头、开通直升飞机定时航班、实施海水淡化、理顺电力体制这几项工作为突破口。

　　由于东极的诸多难题大都涉及到体制和资金，许多政策未落实到位，有的更需要省、市有关部门出面协调。仅就理顺电力体制这一项，普陀区领导就多次和省、市有关部门进行专题沟通协调。

　　目前东极庙子湖北岙300吨级码头已交付使用，解决了夏天南面码头风浪大、船难靠的问题。经与民航局多次衔接，从今年7月1日起，开通了朱家尖至东极的定时直升机航班，15分钟即可到达东极，推动了当地旅游业的发展。日处理300吨的海水淡化项目已完成工程的50%，今年底可投入使用；作为全省电力唯一未实行同网同价的乡镇，也得到了上级电力部门的支持，在近期将对体制进行调整，电网进行改造，最终实现与陆上电价同价。

　　【启示】 让经济欠发达地区、困难群众共享改革发展的成果，是建设和谐社会的重要任务，也是推进科学发展、和谐发展的目的所在。走进矛盾、破解难题，就要切实增强与人民群众的感情，帮助解决人民群众生产生活上的实际困难。