宁波市江北区庄桥街道，总面积35平方公里，常住人口3万余人。近年来，天水家园、天合家园、水尚阑珊等大型楼盘在这里集聚。在城市居民享受田园风光的同时，庄桥的农民也住进了现代住宅，像城里人一样开始享受都市化的生活。

　　农居联建房应运而生

　　2002年起，宁波市江北区涌起了史无前例的经济开发“热潮”，与此同时，该区农村农民申请个人建房的数量也大幅上升。2002年审批户数8宗，2003年上升到1387宗,土地资源的稀缺与农民建房需求之间的矛盾十分突出。

　　为了解决这一难题，相关部门开始谋划如何在土地节约集约上“做文章”。经过研讨，江北区提出了农民住宅应实行联建。

　　“四统一”推动联建工作

　　为谨慎起见，江北区政府决定在庄桥街道谢家村试点。由于杭州湾跨海大桥即将接通，绕城高速、旅游线、城庄桥等重要基础设施建设加快，庄桥将成为宁波与上海对接的首要都市延伸区及江北新一轮经济发展的中心区。

　　为稳步推进联建房工作，区政府、街道及国土、规划等部门，经过一系列调查、研究后，提出“四统一”操作程序。

　　首先是统一规划，根据农民新村的建设要求，由政府统一规划，配备一定的物业管理和绿化用地，并严格控制容积率在1.1~1.6之间。其次是统一审核，联建房审批实行“公开操作、阳光审批”，由基层国土所到联建房所在村实行现场办公。第三是统一报批，以地块为单位统一申请农转用指标。国土局审核申请资料后，对符合条件的申请在所在村公告，满5天无异议的，转报区政府审批。第四是统一施工，施工由各村通过统一招标确定有资质的建设单位实施，按照联建房审批结果，确定套型和结构，严格确保工程质量。

　　节地成果令人瞩目

　　至目前为止，庄桥街道共有谢家、西邵等6个村，已经建成联建式农民居住小区，安置600多户农户，建筑面积近7万多平方米，小区水、电、通讯基础设施等均配套建成，并且引入物业管理。庄桥街道上邵村联建小区还接入了天然气、宽带、污水处理等设施。如果按容积率0.8计算，与原先农民单家独院批宅基地建房相比，此举一下子节约了53亩、共3.5万平方米的土地。

　　不仅如此，联建小区建成后，一改以往农村村庄布局零乱、房屋破旧、村容不整、卫生脏乱、治安不稳等现象，如今联建模式的新区农居已在江北农村逐步推行，区政府为进一步改善居住环境，鼓励村民集约利用土地，建造联建式住宅，并提出建设农村新社区，形成全局合理、设施齐全、服务完善、环境优美村镇体系这一目标，将城市的管理理念渗透到农村社区日常管理中，让农民像城里人一样，尽情享受都市化的现代生活。（汤霄晴 金海滨）