坚持以人为本，始终把维护人民群众的根本利益和提高人民生活水平作为社会发展的根本目的，不断满足人民群众日益增长的物质、文化生活和人的自我发展需要，既是社会发展的根本目的，也是经济发展的不竭动力。创业富民是一项符合省情、符合科学发展观、符合和谐社会建设目标的发展方略，但要把它落到实处，还需要在发展理念和发展方式上做到“两个坚持”与“三个统一”：

　　坚持发展以富民为先，富民以创业为先，创业又以环境为先的发展理念。在新一轮创业富民实践中，坚持发展以富民为先、富民以创业为先、创业又以环境为先的发展理念，这就要求政府部门努力改善政务环境，打造诚信政府，提高为基层、为企业、为百姓服务的水平，继续推进政府职能转变，深化行政体制改革，打破行业垄断，维护市场平等竞争秩序，清理那些束缚群众创业的条规，改革行政审批制度。改善法治环境，建立健全创业富民的政策、法规体系，坚持“执法为民”的理念，管理与服务并重，在全社会形成保护创新创业的良好风气。鼓励劳动、技术、知识、管理等要素公平参与分配，充分调动广大人民群众的积极性。同时，切实尊重群众的首创精神，形成鼓励创新创业的社会氛围。

　　坚持内源性的发展理念。内源性发展是创业富民的坚实基础。浙江在现代化发展过程中，走出了一条内源的以民间力量为主的社会化小生产的独特路径，快速推进了浙江社会经济的发展。从中可以看到，内源性发展是浙江富民强省的一条路径，也是浙江在今后一段时期实现全面小康与基本现代化的一条路径。坚持内源性发展理念，就是体现在对人民意愿和创造的尊重，体现在人民是发展的主体，体现在充分发掘本土的资源，体现在对传统的重视。求真务实，走符合省情实际的发展之路，走创业创新的发展之路。

　　经济增长与人民收入增长相统一。浙江在经济快速增长的同时，百姓的收入基本保持了同步增长，尤其是城镇居民收入增长。但浙江在“十五”期间，农民收入增长还明显慢于经济增长，这需要引起我们的足够重视。我们要努力使经济增长与人民收入增长相统一，以最大限度地使社会公正在每个社会成员身上得到体现。

　　创业富民与创新强省相统一。创业富民、创新强省，是浙江发展的重要经验与路径。浙江的富，主要是浙江农村的富和百姓的富。创业富民是经济社会强省的根本基础。从浙江的富民强省发展之路我们发现，坚持富民优先、藏富于民，是强省基础的财政收入的不竭源泉和根本保证。寓富于民，藏富于民，放手让每一位公民都有机会成为创业的主体，使全体人民走向共同富裕。这样可使社会结构更加合理，进而化解社会矛盾，维护社会公正，实现均衡发展。创业富民还是经济增长的内在动力。人们收入的增长，是消费增长的必要条件。刺激消费需求，促进经济发展，需要提升大多数人的消费能力。这需要增进绝大多数人的收入为基础。

　　经济发展政策与社会发展政策相统一。社会政策在现代社会日益重要。社会政策与经济政策的统一，是创业富民的一项基本保障。因此，我们既需在经济发展方面制定合适的经济政策，鼓励百姓的创业，使人民群众更快地富裕起来，生活水平与生活质量不断提升。同时也加强社会政策体系的建构，在就业、医疗、教育、居住、福利、安全等方面给予人民群众尤其是那些弱势群体以应有的扶助，保障全体人民的生活安全和社会公平。