许素华说,瑶溪村民有非常良好的卫生习惯,以至于让两个邻县村庄也都跟上来了。而村民习惯的养成,却经历了一个用面子“强制”的过程。
在早先一段时间,瑶溪村制订了一个“三色纸”评价制度。对卫生做得好的家庭,门口贴张红纸,一般的贴张蓝纸,差的贴张黄纸以示警告。
“乡下都是熟人,大家是好面子的。以前家里脏,或者垃圾乱倒污水乱倒,没人管。但一贴出来,大家都盯着你看,就形成了社会评价,也是一种公众监督。这样一来,很多以前不太讲卫生的人,不好意思了,只好跟上来。”许素华说。
但这个办法,是在许素华担任书记以前的事,他上任后,觉得大家已经养成了好习惯,遂废除了这一制度,改为各种考核指标的评星制度,其中有一项是环境卫生,但这项制度也在前两年停止了。
现在,瑶溪村对环境卫生有一个“三级分工”,即家庭保证房前屋后,村民小组负责本组的公共场所,村里负责河道整治。
许素华说,别看现在河道如此干净,以前可不是这样,上游村庄随便往河里丢垃圾,下游无论如何也捞不干净。“我们希望村民宁可把垃圾丢路中间,也不要丢河里,但老百姓觉得丢河里水一冲就跟我们无关了,堆路上碍我们的眼。”
2005年,瑶溪流域分属三县的淳安瑶源、桐庐瑶溪、临安二联等三个村召开了一个联席会议,讨论环境卫生、社会治安和森林所有权界定三个问题。这个会议不仅解决了河道垃圾的问题,还达成了禁渔、禁止砍伐森林的“双禁”协议,共同致力于保护当地生态环境。
“三个村用统一的制度管理,不管是哪个村委会,还是哪个村民,都没意见了。环境面前人人平等,这个理谁也赖不过去。”许素华说。
“面子上谁都熬不牢。”汪文清说,下游这样说,上游的也不好意思,何况,习惯是可以传染的,下游环境这么好,上游不羡慕也不正常。而且,习惯一旦形成,就会形成社会评价,你不按规则行事,就会遭遇压力。就比如现在建污水处理系统,有些村民没农家肥用了感觉不太方便,但他也知道,如果他不处理,臭气就会熏到别人,孳生的蚊蝇也会到别人家去,这不是你一个人的事,而是整个村里人的事。
即使如此,在具体决策时,村里仍然召开了村民小组长参加的村民代表会议,他们同意了之后,才能着手进行。在池盖上留活口以方便有人取肥料浇菜的主意,就是在这次会议上想出来的。