大力优化经济发展环境是市场经济条件下政府管理和服务经济发展的重要切入点，也是构筑地方经济发展竞争力诸要素中最有可塑性、最具创造力的软件因素。近年来，金华在工业经济基础薄弱、规模不大，要素制约加剧的情况下，保持全市工业经济平稳较快发展，主要经济指标在高于全省平均水平的区位运行，招商引资、项目推进、扶优扶强、节能降耗等工作取得明显成效。2006年世界银行公布的中国120个城市投资环境的评价报告显示，金华市获得了政府效率单项金奖，良好的环境吸引了一大批国内外知名企业来金投资兴业，形成了良好的投资“洼地效应”。 这些成绩的取得，实施优化经济发展环境的举措功不可没。

　　抓投资环境建设，首先要大力营造优化舆论环境，形成人人关心发展环境的良好氛围。我们针对存在的问题不断抓整改，对办事效率高、服务质量好、得到普遍认可和赞许的同志及时奖掖，树立榜样；各新闻媒体设立发展环境“示范窗”和“曝光台”，宣传致力于优化发展环境的人和事，及时批评损害经济发展环境的行为。先后制定完善出台了关于培育产业集群、重点优势企业扶持、技术改造奖励、引进内资等一系列扶持工业的政策。形成“人人关心发展环境、共同创造发展环境、悉心维护发展环境”的浓厚氛围。

　　抓投资环境建设，制度改革是关键，通过简政放权，进一步理顺管理体制。我们在行政审批、办事办证等方面进行制度改革，规范行政行为、提升服务质量、降低行政成本，初步实现简政放权，促使政府转变职能和服务观念。市行政许可办公室对各部门保留实施的行政许可项目进行了全面清理、规范和公开，重点规范行政处罚自由裁量权、清理涉企收费项目，一律取消未经批准的行政事业性收费项目，并将部分审批事项改为备案事项，将审批权限下放到各窗口，实现一窗口办理、一站式服务。目前，行政许可事项减项在三分之一以上。行政审批速度由原来22个工作日限为7.1个工作日，在办理企业设立、变更登记中的当天办结率达70%以上。通过一系列制度化措施，促进效能提速和效率提高。

　　抓投资环境建设，需要创新服务方式。在政府和企业之间搭建起快速高效的服务平台，以及完善难题协调交办机制。今年3月份我们对市行政服务中心办事大厅进行扩容和搬迁，办事窗口从原来的22个增加到71个，进驻审批事项从111项增加至157项，并实行许可事项、实质性程序与环节、审批人、网络线、政务公开“五到位”，极大地方便了企业和群众办事；围绕提速提效，还健全市领导联系重点企业、重大技改项目、重点招商引资项目的“三联系”制度，建立重点项目全程跟踪、通报督查和定期例会制度，及时协调项目实施过程中出现的问题和困难，努力做到主动服务、超前服务和优质服务。

　　抓投资环境建设，必须强化全程监督，注重实效。环境建设涉及方方面面，环境建设贯穿长远。要做到环境建设时时抓、人人抓、事事抓，必须有强有力的监督机制。建立重大工业项目推进联席会议制度和推进通报制度，纪委监察等部门经常开展多种形式的明查暗访和专项督查、专项整治活动，及时查处各类损害经济发展环境的行为。人大、政协利用视察、检查、评议等各种形式，找问题、查不足、促整改。经济环境（涉企）投诉中心认真接受群众和企业的投诉，对投诉案件快查快结。组织社会各界近万人，对83个机关涉企部门和78个科级岗位开展了机关效能建设民主评议活动，对评议满意度列最后2位的处室负责人予以免职。以动真格的态势，促使机关干部勤政廉政，服务企业，服务基层，从而为该市经济发展创造更加良好的环境。（作者系金华市副市长）