日前，江山市国税局局长田亮一边翻看办公桌上的两份材料，一边半开玩笑地说：“我们的税官都快成为医生了，对症开处方，医治税收病。”这究竟是怎么回事？原来，该局自今年以来完善税收联动分析机制后，相关部门每月填写一份税收“病历”，开出一份税收“处方”，田局长翻看的两份材料，正是6月份的“病历”和“处方”。

　　从年初开始，江山市国税局以税收综合征管软件信息数据为基础，逐步形成了以税收经济分析为龙头、税源监控为重点、纳税评估为手段、税务稽查为保障的税收管理链，建立完善了由计划征收科、政策法规科、税源管理科、稽查局参与、办公室督办的税收联动分析机制。每月征期结束后，由计划征收科对辖区内重点税源企业税收执行情况进行汇总分析，并根据当地经济发展状况、企业历年数据比较和行业经济特点，重点列出非正常性税收增长缓慢、增收幅度小的企业和非正常性增值税税负下降、增值税减收的企业。针对这些企业显现出的税收“病态”，税源监控、分析部门通过调查分析，制作成该月《税收异常企业情况分析》报告，即税收“病历”。然后，税源监控、分析部门将这份分析报告及时反馈给各个职能部门。各个职能部门据此进一步查找分析具体原因，提出切实可行的管理措施，并对上个月所采取的管理措施进行总结和反思，政策法规部门根据行业管理特点逐户进行分析。包括政策法规部门在内的各个职能部门提出的具体管理措施，即税收“处方”，报经局领导核阅后以《局长督办事项》的形式落实到税源管理部门，税源管理部门又将其分解落实到每位税收管理员。税收联动分析机制的各环节由办公室负责全程督办，各职能部门的工作成效列入年度工作目标考核。

　　田亮说：“找准病根开‘处方’，针对性强，税源管理和税收增收的效果也明显。”据介绍，在3月份的税收“病历”中，涉及木材加工行业的企业14户、超市行业的企业5户，按照税收“处方”，经税源管理部门采取管理措施后自行查补申报的企业12户，纳税评估部门约谈的企业5户，稽查部门立案检查的企业2户，共计查补入库税款256万元。在5月份的税收“病历”中，记录有某服装公司进项税额情况异常及偷逃税的线索，后经立案检查，一次性查补税款30多万元。

　　据统计，截至6月底，该局填写的6份税收“病历”，共涉及年纳税100万元以上重点税源企业24户，税收非正常性变化的增值税一般纳税人企业120户，分别占重点税源企业和增值税一般纳税人企业的39%和27%；共为纳税评估部门和稽查部门提供案源信息12项；为税收专项检查信息数据库提供有价值的信息3条；开出的6份税收“处方”，逐步规范了辖区内木材加工、蜂产品、精细化工和大型超市等四个行业、512户企业的税收管理，平均税负从原来的2.32%提高到3.58%；入库税收同比增加1573万元。         （徐善创）